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中国民航推出八项改革措施进一步消除体制障碍

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日08:48 龙虎网

  【龙虎网讯】中国民航总局局长杨元元今日在此间召开的中国民航工作会议上说,通过改革强化民航市场机制作用,是民航发展的当务之急。民航下一步要实施的改革措施有:

  一是逐步放松国内航线经营权审批,建立较为宽松的、公平合理的、有法规保护的、市场化的管理制度。

  二是放宽市场准入,建立完善宽松的、公正透明的市场准入制度,允许投资者根据准入条件设立新的企业或参股现有企业,进入民航市场。修改成立通用航空公司的审批法规,放宽准入经济性条件,简便审批手续。尽快出台《国内投资民用航空业规定》,为国内资本特别是民营资本投资民航业创造必要的法规环境。

  三是稳定现行运价幅度管理政策,按政府规范市场、市场引导企业的方向,逐步放松运价管制。

  四是通过试点和立法调整大型机场起降时刻的管理办法,建立航班时刻公平分配管理程序与有效使用机制。

  五是继续整顿和规范市场秩序,打击违反价格管理规定及其他违法经营行为,维护正常的市场秩序。

  六是凡涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目,民航总局进行审批或决策,其他项目改为备案制,由投资主体自行决策。

  七是鼓励和支持航空运输企业、服务保障企业和具备条件的机场企业,推行多种形式的产权制度改革,实行投资主体多元化。引导和推进机场建立新的管理模式,逐步实现从直接经营型向管理型的转变。

  八是建立国际航线进入与退出的评审机制,改进国际航线经营权的分配,引入竞争,支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输。(来源:中新网)


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