洗浴业的发展方便了春城市民，然而由洗浴业引发的缺水问题、不健康问题以及污染问题逐渐显现。尽管长春市有关部门3年来一直在“清洗”全市洗浴业，但由于现有政府规章涵盖面窄，一些业户开始以按摩院等名目变相经营的方式钻空子，暗藏在洗浴业的猫腻始终难除。近日记者获悉：目前，有关部门正预备通过立法，依法治理按摩院等变相经营行为。

　　现有法规“奈何不了”非法洗浴

　　近几年，在有关部门的严格管理下长春市洗浴业开始逐步走向规范化，但打着按摩院、洗浴宾馆、休闲会馆等幌子经营洗浴的现象却随处可见。许多洗浴场所为钻空子，开始以其他名目变相经营。主要因为现有《长春市洗浴业管理暂行办法》的范围界定单一，力度不够，浴池改名后再经营不包括在《管理办法》管理范围内，特别是按摩院，公安部门对按摩院办理特业证的规定取消后，按摩院因无主管部门的宏观调控，现已达到不受限制发展的程度。

　　此外，洗浴业属特种行业，涉及面广，情况复杂，市民反映多，对人民生活有直接影响，仅靠政府规章已远远不够，须要尽快立法。

　　据悉，有关部门预备提请市政府通过市人大，将现有的《长春市洗浴业管理暂行办法》，上升为《长春市洗浴业管理条例》，加快立法。然后依据《长春市洗浴业管理条例》加大对按摩院等变相经营企业的执法监督力度。

　　浴池合格率由27．6％升到65％

　　2000年初，由长春市商委牵头，组织市工商局、市环保局等10个部门对全市洗浴场所进行了调查摸底，全市城区共有651家洗浴场所，其中合格180家，仅占浴池总数的27.6%。后经多次联合执法，取缔了31户问题突出的无证、无照洗浴场所，对61户“问题”洗浴场所勒令限期整改。

　　2001年，由市政府法制局会同各有关部门起草了《长春市洗浴业管理暂行办法》，并于2001年10月15日正式出台施行。2002年1月，市政府发布了《关于加强长春市洗浴业管理的通告》，进一步明确规定了洗浴业经营者必须持有《洗浴业经营许可证》和相关证、照，方可从事洗浴经营。

　　2002年，经多部门联合执法清理。洗浴业已由原来的651家减少到540家，取缔了16户违反要求的浴池，处罚了28家无证经营的浴池。浴池合格率由原来的27.6%提升至目前的65%。

　　明年将清查188家无证洗浴场所

　　虽然经过3年联合整顿，长春洗浴场所合格率已有显著提高，但目前无视政府规章，无证、照经营的依然存在。现在540家洗浴场所中，只有352家补办了《洗浴业经营许可证》，其余没有补办的业户中，有的是在检查中暂停营业，风声过后照开不误；有的是《洗浴业经营许可证》的前置卫生、环保、供水的某项不合格，不予办证；有的是老百姓对“洗浴不能建在居民楼内”的投诉，房地部门没有结论之前不能办证。除此外就是大量的按摩院、洗浴宾馆、休闲会馆等变相经营的洗浴场所。

　　2004年长春市商委拟根据《长春市洗浴业管理暂行办法》，牵头组织各有关部门对540户企业中无证、无照经营的188户企业进行再次清理，继续联合执法，各负其责，使其严格守法经营。（来源：新华网--新文化报　记者　辛言）

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