新闻回放：为了完成所里规定的罚款任务，同时可以获得提成，朝阳市建平县一派出所警长李明义两年里处罚治安案件44起，罚款20余万元，只有一起200元的罚款履行了正规手续。他曾非法拘禁了一名女服务员，致使该女跳楼，使得他的丑行大白于天下。（详见本报12月22日六版《警长两年罚来20万只有200元罚得合法》）

　　200：200000，这是怎么样的比率？朝阳市建平县李明义警长的罚款就给法律打了999/1000的折扣。

　　警方的行政罚款，已经被某些人假借了执行法律的名义而变质。20万元，只有200元是合法收取！用特权作为自己敛财的手段，连一点点掩饰的巧取都丧失掉了，完全是赤裸裸的豪夺。李明义作为人民警察，把公众利益放在何处？不过把百姓的口袋当成了可以随时支取现金的钱庄吧？

　　取信于民的职业精神标尺已经换成了“取利于民”的恶劣。

　　但是眼光不能只是停留在丑陋的单一个体上，因为背后的推动力才是催生龌龊的根本。不要遗漏掉那触目惊心的“罚款任务”四个大字，奥妙就在其中。制度化确立了罚款的额度与目标，甚至还有了提成奖励的刺激，所以才出现了李明义的疯狂和无度。来自于内部命令执行，又怎么能够让人不去思考财路和手段。

　　我们只能这样质疑：这么迫不及待地提出如此措施，难道公安机关也要像保险推销和广告经营一样，给部下定一个利润指标不成？抛开动机，事实已经告诉人们钱是一定要收的，就这么简单。公平已经被贪婪打碎，那么明晃晃的“罚款任务”已经在昭告天下这样的信息：靠着罚大伙儿的钱来盈利，否则怎么会如此迫不及待地提出这样的措施？

　　罚款虽然有着明晰的界定和执行，但是其中却带有了太多的暧昧和模糊，比如动机与立场，如果说是任务的压力让李明义可以去蔑视法律而无所顾忌的话，那么又是什么让罚款这个惩罚性措施变成了主动地争取呢？

　　一个李明义这样的警察最多是害群之马，而可怕的是整体的默许与认可，否则从小到大的不良罚款数额增长怎么会被熟视无睹？

　　也许现实中除了在编警员外，地方财政还要支付不在编的人员开支。可是无论什么样的困难，都不能够成为纵容随意罚款的理由。按照此逻辑，只要是具有特权，只要缺钱就要去人家家里翻钱不成？那是盖世太保，不是人民警察。

　　那么谁确立了制度？谁下达了任务？这才是关键。回答了这个问题，才是防止第二个、第三个李明义出现，才能还给社会一个公平，才能最终堵住问题的根源。

　　梭伦曾经感叹法律是张蜘蛛网，只能粘住些小苍蝇。但是法治精神正在走向完善的今天，怎么能让那古希腊人的哀鸣在中国响起？对于幕后和上一层的追究，不该在李明义这里停止，否则就是扬汤止沸的草草了事。

　　上层管理和监督的空白，居然可以出现用行业职权来集体地聚集钱财。这种任务下达早已不是什么秘密，可是这样灰色的形式却一再地被纵容和姑息，道德被贪欲打碎，而法律也在被自己的维护者所挑战。

　　权力，不是某些人的财产，而是属于民众的，那么权力这把达摩克利斯之剑既然能够惩治败类，也能够对于持有者进行监督和制约。别总忘不了那点罚款的甜头，因为公理还在，早晚要为自己的出位和越位负责，因为沉湎于不义之财的时候，往往追究责任随后就到。

　　李明义最后被处理是咎由自取，但不希望这是亚伯拉罕用来代替儿子献祭的山羊。

　　谁来为那打折的合法来负责，谁来为荒唐制度制定埋单？

　　总会解决的，因为正义不能被拖得太久。文/晨评