本报记者 辛红

　　老李在哈尔滨开出租车两年多了，一提起工厂改制的事，他就生气，资产近1个亿的国企，在工人不知情的情况下，企业领导和政府领导一商量，2000万就卖掉了。

　　像这样的情况，国资委主任李荣融说，他也接到过很多投诉信。国有资产的多头管理、出资人的不到位，造成了国有资产日渐流失。

　　正是意识到了“九龙治水”反而没人治水的局面，今年国务院机构改革中，成立了特设机构———国务院国资委，与别的机构没有管人权不同，国资委集管人、管事、管资产于一身。

　　新机构刚成立，诸事繁杂，但国资委先抓了一件事，就是起草《企业国有资产监督管理条例》，因为按照国务院机构改革方案，国有资产管理体制改革必须在法律的框架下依法进行。

　　而随着新机构的成立，国资委当家人也开始对当前一些不正确的认识进行纠正、批驳，大家对国资管理正重新认识。

　　比如出资人，国资委主任李荣融曾不无忧心地说，国资委今后专门行使出资人职能，政府其他部门行使公共管理职能，但有多少人真正理解出资人的含义呢？比如一个项目，谁有权力决定是否投资呢？

　　对市场上甚嚣一时的“国退民进”、“国有资本从一切竞争性领域退出”的说法，国资委副主任李毅中说，资本的性质是一样的，都是为了追求利润的最大化、市场的最大化、股权的最大化，只不过，国有资本要更多地布局到关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。

　　对于中央企业的成本意识、风险控制、层级太多的问题，国资委也数次提醒，不要太花哨，不要光看着热闹。

　　按照李荣融的说法，要发展30至50家具有国际竞争力的大企业集团，并给中央企业两年时间努力去做行业前三名。同时，国有经济在经济总量中的比重要继续下降。来自国资委的统计，今年4月至9月，国资委已批准48户企业的产权和资产出让行为，涉及国有资本及权益225亿元，其中83%由非国有企业和外商受让。

　　数量、比重要减少，但在减少的过程中，如何保证国有资产保值增值，同样亟待“以正视听”。今年6月1日，国有股转让开始从财政部转由国资委审批，价格怎么定成了关键。

　　据国资委有关负责人讲，现在的转让价格多数是股价的五分之一、七分之一，只比净资产多一点点，惟一谈得好的是乐凯，股票发行价是6.42元，股价是10.08元，转让价是8.3元。他说，都像乐凯这样，保值增值不难实现。

　　中共中央十六届三中全会通过的决定提出，建立健全国有资产管理和监督体制，“国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。”

　　针对有的地方限期卖掉国有资产的做法，国务院办公厅日前转发国资委公布的《关于规范国有企业改制工作意见》，专门就管理层收购、定价、资产评估等十个方面予以规范。

　　此外，按照中共中央十六届三中全会通过的决定，“建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系”，落实国有资产经营责任的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》明年起将正式施行。

　　国资委今年成立之初，曾有媒体称，面对婆婆加老板的指责，面对问题堆积如山的国企改革，李荣融从火山口启程。但在年末岁尾，看看这个老板当得怎样，人们发现，规则正在明确，好消息也在传来。今年中央企业利润有望突破3000亿元，比去年增长25%，三年国企脱困改革成效开始显现。