警惕国有资产流失新动向

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日12:03 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报本报讯为切实从源头上预防腐败，市纪委组织相关部门和部分产权交易特邀监督员组成联合检查组，有针对性地对全市范围内涉及工交、商贸、农业和公用企业等行业的13家大中型企业，2002年以来产权进场交易执行情况进行了抽查。这一查，却查出了一些国有资产流失的“新动向”。

　　稍懂点经济常识的人都知道，产权市场的规范交易现在已成为国企产权制度改革的一

道安全屏障。国家近期出台的文件也明确规定，非上市企业国有产权转让都必须进入产权交易市场，实行公开信息，竞价转让。过去一些企业进行产权制度改革时，对产权转让经常是协议式交易，有时甚至是“拉郎配”。也有一些人在企业改制过程中暗箱操作，牺牲国家利益，侵吞国有资产，从而使产权交易环节成了滋生腐败的温床。而不断规范的产权市场，使国有资产的流动透明化、公开化，“阳光交易”堵死了国有资产流失的暗道。据了解，我市的产权交易工作1998年正式迈入规范化的发展轨道。几年来，市产权交易中心围绕经济发展抓源头治理，取得了积极效果。今年1至9月份，全市国有、集体企业产权进场交易累计成交额达10亿元，在保障国有、集体企业资产的安全等方面发挥了重要作用。

　　在重点抽查中发现，我市产权交易市场仍存在着一些问题。在抽查的13户企业中，均不同程度地存在着违规交易现象，违规交易额达1．4亿元。那么，在“阳光交易”下存在着哪些阴暗面呢？

　　据有关人士介绍，现在合肥的产权交易存在着评估环节不规范、审批环节不严格、场外和私下交易、企业管理混乱等问题。比如，在资产评估方面存在着“斩头去尾，中间缩水”现象，某些企业在国有资产评估时，找一些不规范的社会中介机构，利用国有资产管理整体工作没有到位的缺陷，把资产价值评估得很低，致使国有资产流失；甚至存在个别的人玩“空手道”，套取国有资产现象。

　　另外，此次抽查中发现场外交易屡禁不止，私下交易大量存在。据抽查表明，2002年1月至2003年5月，被抽查的13家企业共发生产（股）权交易112宗，涉及金额约4．4亿元。根据国家、省及市的相关政策法规规定，除34宗股　权不需进场交易外，其他78宗均属应进场交易项目。然而实际进场交易项目仅1宗，成交金额888万元，仅占应进场交易标的的10．91％。本次检查还发现，个别单位管理不到位，财务管理混乱的现象较为突出，甚至有账无物。如某集团公司短少47台16型金属阴极电解槽，净值300多万元。

　　据悉，对这些违规情节严重、在社会上造成一定影响的违规交易事件，纪检监察机关将追究有关责任人和负有直接领导责任人员的纪律责任；对违规情节严重、给单位造成重大损失的人和事，相关部门将进行深入调查，直至追究相关人员的法律责任。

　　（本报记者毛惠芳）

　　（来源：合肥晚报）