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新闻分析:解读《中国的矿产资源政策》白皮书

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日15:00 新华网

  新华网北京12月23日电(记者 王敬中)中国国土资源部一位官员23日在此间表示,当日国务院新闻办发表的《中国的矿产资源政策》白皮书,目的在于向世界公布中国矿产资源方面的情况及有关政策要点,引导国内外投资者积极参与矿产资源勘查开发,为中国的可持续发展提供充足的资源保障。

  国土资源部矿产资源储量司司长邵厥年在接受记者采访时说,发表关于矿产资源政策
的白皮书也是中国加入世界贸易组织后的需要,是对中国政府发布的相关白皮书的补充。

  据悉,这是中国首次发表关于矿产资源政策的白皮书。白皮书指出,中国将主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要,强调中国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用,并将扩大矿产资源勘查开发的对外开放与合作。

  邵厥年说,新中国成立50多年来,中国基本上依靠本国的矿产资源,保障了经济社会的快速发展,这一事实为世界公认。根据白皮书,目前,中国92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。

  他指出,在经济全球化的今天,中国仍将主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要,这是因为中国作为发展中国家,从比较利益出发,理所应当主要立足于利用本国丰富的矿产资源和其他自然资源,来发展本国经济。

  “中国矿产资源总体比较丰富,但和需求相比,有一些矿种相对不足。”但他同时强调,中国矿产资源勘查开发的潜力还很大。他举例说,目前中国的矿产资源勘查工作主要是在地下300至500米之间进行的,对1000米以下的矿产资源情况了解甚少,在西部很多偏远地区,地矿勘查几乎是空白。

  在问及中国石油的进口趋势时,他预测,到2020年,中国的石油进口可能会在3亿至4亿吨左右。不过,他指出,这种预测只是静态的,并未考虑中国发现新的油气资源的可能。中国还可以通过改变能源结构,利用可再生资源和节能等方式来降低石油进口。

  邵厥年表示,由于矿产资源在世界各国的分布情况不同,世界上没有哪个国家能完全依靠本国的矿产资源发展经济。他说,中国将按照世界贸易组织的规则,依照互利互惠的原则,继续参与国际矿产品市场的竞争与合作,继续进口国外矿产品和初加工产品,通过合资、合作、收购等多种方式,参与国际矿权市场,同时,还将积极参与国际矿业资本市场的竞争与合作。

  他透露,中国政府拟研究制定“境外矿产资源勘查开发投资管理条理”,按照国际惯例对海外矿产勘查开发进行投资促进和保护,规范和协调海外投资行为,建立开发利用国外矿产资源的法律体系。

  他同时表示,中国欢迎外商来华投资矿产资源勘查开发,特别是向中西部地区投资。他承诺,中国政府将进一步改善国内矿产资源勘查开发投资环境,对外商实行国民待遇。

  邵厥年最后强调,保障矿产资源供应的关键是走实现可持续发展之路,中国政府将进一步落实可持续发展战略,把保护资源作为可持续发展战略的重要内容。(完)(来源:新华网)


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