新华网北京12月23日电（记者全晓书）国务院新闻办公室23日发布的《中国的矿产资源政策》白皮书指出，中国政府将继续坚持可持续发展战略，在加强矿产资源勘查、合理开发的同时，努力节约使用资源、提高资源利用效率，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　白皮书指出，二十一世纪头二十年，中国将全面建设小康社会，对矿产资源的需求总量将持续扩大。中国一方面要加大矿产资源勘查开发的有效投入，对关系国计民生的战略矿产资源进行必要的储备，一方面要强化对矿产资源的保护，以确保国家经济安全和矿产品持续安全供应。

　　保护矿产资源，就必须实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环。白皮书将“促进矿山生态环境的改善”被列为中国二十一世纪初矿产资源保护与合理利用的总体目标之一。

　　白皮书说，中国将严格执行矿山环境影响评价报告书制度、土地复垦制度和排污收费制度，保证矿山建设与矿山环境保护设施的设计、施工与投产使用同时进行，并积极引导企业在矿产资源勘查、开采过程中实施清洁、安全生产。

　　白皮书强调：“新建矿产资源开发项目应当论证其对生态环境的影响，采取生态环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、草原、森林、海洋等的不利影响和破坏。”

　　白皮书指出，矿产资源开发如对生态环境有较大影响，将受到限制。中国禁止在自然保护区、重要风景区和重要地质遗迹保护区内开采矿产资源，并严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源。同时严格禁止土法炼焦、金属冶炼、炼硫、炼矾等活动。

　　中国还将组织开展全国矿山生态环境调查评价，加大对矿山有毒有害废水污染物的监督治理和查处力度。

　　同时，矿山企业应加强对矿山开发过程中可能诱发灾害的调查、监测及预报预警，及时采取有效防治措施，并向当地政府主管部门提交监测报告。政府也应按规定严格限制在地质灾害易发区开采矿产资源。企业未经批准，不得在铁路、重要公路两侧一定距离以内开采矿产资源。

　　矿产资源开发利用的方案应包括水土保护方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和地质环境影响评估报告，并按照规定报批。

　　白皮书说，中国将建立多元化的矿山环境保护投资机制。对废弃矿山和老矿山，国家将在示范项目的基础上加大生态环境恢复治理的力度，并鼓励社会资金投入。对生产矿山，建立以矿山企业为主的环境治理投资机制。对新建矿山，由企业负担环境治理资金。（完）（来源：新华网）