本报独家专访有关部门负责人，解读广州户籍制度改革

　　本报讯记者梁克毅、通讯员张毅涛报道：广州市出台“常住人口调控管理制度”———户口的若干改革措施后，一石激起千层浪———“人口准入条件”明年1月1日实施后，大大降低的入户门槛是否会导致广州常住人口的“井喷”？为市民“自由迁移”的梦想松绑后会不会造成市区人口分布的失衡？昨天下午，广州市公安局户政部门有关负责人接受本报记者专访时明确表示：新措施只会推动本市社会、经济发展，并有利于科学、规范的城市管理，不会带来其他影响。

　　新的“人口准入条件”———导致广州常住人口“井喷”？年度计划会“出面”协调

　　广州这次户籍改革出现了这样一种变化：由入户申请者单方面的需要变为城市与他们之间的双向选择。在长达14项的“人口准入条件”中，同时详细列明了什么样的人是广州“欢迎”的，从明年起，这些人将不受指标的限制随时可以提出落户申请。因此，由“人口准入条件”和年度人口计划相协调构成的“门槛”，不但比单纯的入户指标更人性化，也保障了改革实行后广州的人口增长不至于“井喷”。

　　“农转非”基本不“设防”———番禺花都80万农业户口也“转非”？广州有望没有“农民”

　　在此次改革中还进一步放宽了“农转非”的限制，明确提出“取消‘农转非’人口控制计划，全市只确定‘农转非’人口的指导性总量标准”。“将街道办事处管辖范围内和‘城中村’内的本市农业户口，全部转为非农业户口（即城镇居民户口），按城市居民进行管理”。在有关文件中，还特别强调要“加快农村人口向城镇集聚和非农产业转移”。据介绍，目前广州市老八区所有“城中村”的农业户口人口已经或正在“农转非”，从化、增城两地由当地政府安排有关工作。对于番禺区和花都区总量高达80万人的农业户口人口，按照此次改革精神也必须全部“转非”，有关部门正在加紧磋商具体实施细则，争取在明年1月1日前落实操作办法。如果能够顺利地将番禺和花都纳入此次改革的操作框架之内，广州很可能成为一个没有农民的城市。

　　常住居民市内自由迁移———可省一笔择校费？尚有条件要看清楚

　　此次改革措施有一条尤其值得家长们关注：有条件地允许本市户籍人口在市内“自由”迁移———尽管此举使省下一笔择校费成为一种可能，但记者采访后发现，其实并不容乐观———希望“自由”迁移的常住居民必须满足如下条件之一：结婚、有合法固定住所、与直系亲属共同居住、因就业单位变更集体户等。

　　取消“蓝印户口”、侨汇购房入户———“买套房子就是广州人”？买房入户明年将成老皇历

　　在明年各种房地产广告中，将不再出现类似“买房可入户广州”的广告词。此次改革彻底取消了蓝印户口和侨汇购房入户的政策，这意味着在广州买房已不再是入户的条件和“捷径”。实行直接申报制度———招收大学生最怕办户口？纳才落户以后可坐“直通车”李先生是天河一家国有企业的人事部经理，广州出台户籍改革新措施之后他长长地舒了一口气：“明年招收毕业生不用再为落户的事四处奔走了。”按照新规定，凡“在本市行政区域内设立的国家机关、群众团体、事业单位，以及社会保险纳入本市劳动保障部门管理的依法登记的企业，均可直接向各有关部门（注：包括公安、人事、劳动等）申请本单位需要的符合人口准入条件的人员来广州就业入户”。“因为有这样一条，广州的企业在全国人才市场上的竞争力肯定会有所提升！”李经理对记者说。（晓航／编制）