外滩画报评论：不要被“年终总结”麻痹

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日15:51 外滩画报

　　章敬平

　　一贯翻墙入室的小偷登上了央视的大雅之堂，教人们如何反偷盗；偷盗未成的窃贼跟随着摄象机的镜头自高楼摔下，惨死南京街头……岁末年终，一条条小偷们“找点钱回家过年”的新闻，开始挤占报章版面和电视时段，像街市上的串串鞭炮恭候着猴年的到来。一张张小广告般四处张贴的“防盗告示”，像另类的黑色幽默，在为即将过去的羊年作着另类的

总结陈词。

　　短期内出现这么多关乎小偷的新闻和告示，预示着多数小偷的非职业性。职业小偷的作息安排一般没有季节性，选择春节这个时间背景，大概只有走投无路铤而走险的临时性窃贼。正如一位京都警方人士所解释的那样：“很多犯罪分子出外一年，马上就该回家了，一些人要给家人拿点钱回去，所以临近过年是个作案高峰时期。”

　　或缘于此，尽管专家呼吁已久的综合治理群防群治的局面露出苗头，诸多民众依然缺乏安全感，哪怕年终街头和社区旁警察的身影在急剧增多。

　　庞大的警力，社会治安综合治理，都能在一定程度上尽量减少偷盗的发生，但小偷制造的“猖獗的年终总结”，很难在短期内打上句号。因为贫富差距增大，就业率持续走低，社会保障体系不够完善，诸如此类导致小偷猖獗的社会诱因，没有消弭。年终偷盗风，是一种社会综合症，就像冬天易发的流行性感冒，暴露出的是我们社会肌体的虚弱。

　　其实，一个有着底层生活经验的人，很容易理解年终小偷增多的因果关系。这就是为什么很多地方政府一天清理农民工千万欠薪的道理。不解决农民为主体的弱势群体的问题，我们的社会肌体就不会真正康健。

　　回首2003年，大凡对中国政府不怀偏见的人都会承认，中国在社会改革层面，已经流露出明显的民本倾向。针对贫富分化的改观，弱势群体的保护，中央政府充分表现出以公平为主导的社会政策取向。从胡锦涛重走西柏坡，到温家宝为民工讨工钱，从国债的使用方向，到东北复兴政策的出台，种种迹象表明，中国已经意识到社会断裂的危机，且积极改善之。

　　但是，并不是所有居庙堂之上的大人们，都完全意识到问题的严重，或者真实地表达出问题的严重性。看看年终前的新闻报道，各种报道2003年计划完成状况的总结性报道，无一例外地呈现出“顺利完成”或者“超额完成”的喜讯。事实上，利好的言论，不仅出现在年终，过去的一年，从“城市居民安全感显著增强”，到“中国贫富差距并非不正常”，等等，各种好的总结性言论纷纷亮相于报章，有的还以数字统计的力量，力挺那些利好的结论，温暖着我们迷惑的心灵。

　　我相信这些结论的善良，可我怀疑有些年终总结的真实性。并非我在情绪上反对总结，尽管我的眼睛还很难尽窥中国的全貌。我觉得，年终小偷的大规模出现，就是我们都能看到的另一种年终总结，它以错误的方式，还击社会的不合理，尽管它彰显的社会问题，也不尽科学，但它是真实的，它不是某个组织或个人的策划的。它真实地提醒我们，解决农民问题、下岗职工问题、缩小贫富悬殊问题是我们的当务之急。

　　烈士纪念堂也得给圣诞老人“让位”？

　　刘宝庆

　　到了圣诞节，圣诞老人又吃香了。据12月22日《华西都市报》报道，位于成都市金河路1号的成都市级文物保护单位车耀先纪念堂，竟然成了圣诞老人的暂住地。据市民王先生说，18日晚，他路过车耀先纪念堂时看见里面一些照片被一棵高达2米的大圣诞树挡住了，两边的墙上还挂了许多圣诞老人。王进去一看里面还有8个铝合金箱子占据了狭小的纪念堂一角，严重影响人们参观。据悉，原来是一家餐厅暂时请圣诞老人在纪念堂“休息”的。

　　有人认为，餐厅暂且占据英烈纪念堂，是为了用好“闲置资源”，搞活经济。持这种想法的人不仅成都有，其他地区也有之。近几年，有些地方的打着“解放思想，振兴经济”的幌子，把烈士纪念馆、烈士陵园当作闲置场所，动不动就挤占、挪用，有些盖了豪华办公楼、有些成了娱乐场所，使得英烈在九泉之下也不得安宁。就拿成都这种餐厅来说，你抓住商机，发圣诞老人的财，又何必打搅革命烈士呢？你把圣诞老人请进烈士纪念堂，不但不严肃，而且还影响了公众对烈士的瞻仰。这种“利用”，是对烈士的不敬，是一种利欲薰心。

　　烈士让位于圣诞老人，要我看，板子要打在烈士纪念堂的管理部门身上。作为烈士纪念堂的管理单位，对开放纪念堂的重要意义是十分清楚的，为何把烈士的英名位置让位于圣诞老人呢？这背后是利益的驱动，还是情面的难却？无论是那种情形，都是对烈士感情的淡化。现在有些纪念馆、文化团体等公益事业单位，为了弥补经费不足，把一些公共事业场所，采取部分租赁的办法，来填补经费的短缺。经费紧张其实不是社会公益事业单位独有的，其他部门也涉及到经费紧张的问题，况且，纪念堂这样的公益事业单位还有财政的拨款，尽管财力有些捉襟见肘，但要解决经费的不足，只能开发第三产业，打烈士的主意是没有出息的。

　　烈士纪念馆也好，烈士陵园也罢，都是纪念革命烈士庄重神圣的地方，也是进行爱国精神教育的场所，这笔精神财富永远不能丢失，任何人不可玷污。无论我们怎么发展经济，也不能挤占烈士的安息之地。

　　资金变资本缘何这么难

　　程建平

　　有的地方官员看到温州等地民营经济突飞猛进地发展，便极力效仿之：又是炮制“项目”，企望以项目引资；又是兴工业园区，巴望园区引资；又是放宽政策，盼望政策引资；又是建设市场，指望市场引资。令人百思不得其解的是，现实经济生活却与人的想象唱对台戏，好心未必有好报。银行储蓄依然居高不下，建设项目依然缺乏资金。

　　问题主要出在一些地方在确定投资项目时，主要不是考虑项目的赢利能力和社会功能，而是把项目建设过程中形成的对建筑材料、机械设备、能源动力和劳动力的需求放在了首位。这种认识上的错误导致了大量无效投资的增加和投资效益的低下，使民间投资者变得十分谨慎。

　　因此，人们对“好项目”往往心存疑虑。你那打引号的“好项目”，你那为出政绩而推出的“好项目”，怎能吸引百姓的投入？

　　民间资金是老百姓的血汗钱，其投向完全由持币者自由选择。政府除承担引导投向的责任，即：创造良好的投资环境，狠抓信用建设，推出真正让投资者有利可图的项目之外，应采取“无为而治”的办法，干政府该干的事。

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