深圳市三届人大常委会昨举行第二十九次会议

　　通报四个违规使用资金项目

　　黄丽满强调，政府投资资金都是纳税人的钱，分分厘厘来之不易，必须精打细算

　　李鸿忠表示，对违规违纪者，严格追究责任，决不手软

　　本报讯（记者康剑波）市三届人大常委会第二十九次会议昨天开幕，省委副书记、市委书记、市人大常委会主任黄丽满主持召开第一次全体会议，省委常委、代市长李鸿忠列席会议。这次会议的议程是：审议《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》等多项法规草案，听取和审议市政府《关于深圳市2003年度绩效审计工作的报告》等多项报告。

　　市人大常委会副主任郭荣俊、刘秋容、袁汝稳、李友烈、陈国权、陈锡桃、宋枝旺出席了第一次全体会议。副市长梁道行、市中级人民法院院长邓基联、市人民检察院副检察长佟丹、各区人大常委会负责人、市政府有关部门负责同志、市人大常委会机关工作机构负责人以及部分市人大代表列席会议。

　　受市政府委托，市审计局负责人报告了对海上田园风光旅游区、深圳经济特区污水处理厂、深圳市经济合作发展基金、市福利彩票公益基金等4个项目的绩效审计情况。审计结果表明，这些项目不同程度地存在违规使用资金的现象，有的还相当严重。海上田园风光旅游区兴建过程中存在多项违规问题，导致开园营运3年来亏损3515万元；特区污水处理厂投资13.08亿元，但由于管网建设跟不上，致使部分生产设施闲置，效益未能充分发挥，还出现了挪用建设资金，违规兴建办公用房和职工宿舍的情况；市经济合作发展基金在投资使用上论证不足，投资出现失误，截至2002年底，被扶持的411个项目中，经营亏损和已经破产、停产的达139个，以有偿扶持方式投放资金，而未按期偿还的占到一半；福利彩票公益基金的使用也存在使用效益不高、改变用途、随意支配等违规现象。

　　针对这些问题，黄丽满强调指出，政府投资资金都是纳税人的钱，分分厘厘来之不易，必须精打细算，把有限的资金用在刀刃上。但是，有些人就是不心疼财政资金，认为不花白不花，所以花起来大手大脚。根据审计结果，上述项目在不同程度上存在研究论证不充分、建设管理不规范、程序不完善等问题，这直接导致资金使用绩效不高，甚至有可能滋生出腐败问题。

　　黄丽满指出，对政府投资项目及其资金使用实施监督，是人大义不容辞的责任。对在审计中发现有问题的单位，市监察部门要介入调查，依纪依法严肃查处，追究责任单位和责任人的行政、法律责任。要进一步加强绩效审计工作，逐步建立审计公示制度，同时建立预算绩效评价体系。新闻媒体要加大对绩效审计结果的舆论监督，该曝光的要坚决曝光，形成全社会共同监督的氛围。

　　省委常委、代市长李鸿忠指出，政府投资的每一个项目、每一笔资金，都必须时刻想着这是纳税人的钱，一定要用好、管好，要自觉纳入到人大的监督之下，主动接受社会各界的监督。他表示，对于海上田园风光旅游区等4个项目，凡是存在违规使用资金的，都要严格追究责任，决不手软。首先要将此事公诸于媒体，以接受群众和社会的监督。据了解，李鸿忠代市长昨天下午已责成市监察部门介入调查处理。

　　昨天的会议还听取和审议了梁道行代表市政府所做的《关于宝安、龙岗两区城市化工作情况的报告》，李鸿忠就两区城市化工作的有关情况做了补充说明。

　　本次会议为期3天，将于24日结束。会议审议的法规草案还有：《深圳市畜禽屠宰与屠宰检验检疫条例（修正案修改二稿）》、《关于废止〈深圳经济特区工伤保险条例〉的议案》。其中《深圳经济特区机动车排气污染防治条例（草案）》首次提交审议。市政府提交审议的报告还有：《关于深圳市2003年本级预算调整方案的报告》、《关于部分政府投资项目计划调整方案的报告》、《关于深圳市高新技术产业发展情况的报告》。

　　会议还将审议关于补选邓海光为广东省十届人大代表的议案，审议市中级人民法院、市人民检察院提请审议的人事任免案。会议期间，还将安排一次法制讲座，内容为“加强深港法律协调，促进深港建立更加紧密经贸关系”。

　　作者:记者康剑波