据新华社西安12月22日电“40年来秦始皇陵考古勘探的最大成就之一，就是秦始皇陵的布局已基本清楚了。”这是秦兵马俑博物馆名誉馆长、秦陵考古队首任队长袁仲一的看法。

　　袁仲一认为，秦始皇陵整个陵园坐西向东，以封土为中心可分为四个层次，即地下宫城（地宫）为核心部位，其它依次为内城、外城和外城以外，主次分明。“秦始皇陵园就像是一座设计规整、建筑宏伟的都城，占地面积达56．25平方公里，其城内面积约2．13平方公里。如此大的‘都城’建制，使一些外国元首观后不断戏称这比他们的国土还要大。”

　　袁仲一介绍说：“这座‘都城’南高北低，南北落差达87米，是一座南北大于东西的长方形陵园。陵园的城垣由内外两重构成，两座城垣都是呈南北向的长方形，相互套合，呈南北长东西窄的‘回’字形，其城墙总长约12公里，与西安的明代城墙长度相近。”他说，陵园布局的核心是地宫，其他城垣、建筑、陪葬墓、陪葬坑等皆围绕着它，如众星捧月一般。秦陵地宫位于内城南半部的封土之下，相当于秦始皇生前的“宫城”。地宫之上有巨大的封土堆，即平常人们所说的秦始皇陵墓，它占据着内城南区三分之二的面积。

　　外城即是内城垣和外城垣之间，是外廓城部分。在外城西区（西内城垣与西外城垣之间的区域）的地面和地下设施最为密集，其中建筑基址约占据了西区空间的三分之二。其内涵为象征京城内的厩苑、囿苑及园寺吏舍，是为皇帝玩乐游弋等活动服务的。由南向北依次分布着：曲尺形大型马厩坑、31座珍禽异兽坑、三组四合院式的园寺吏舍建筑基址等。外城东区的南部则有一大型“石铠甲陪葬坑”，试掘方内出土了大批石铠甲及少数车马器，惟妙惟肖的“百戏俑”坑就在其南侧不远处。图为秦始皇陵示意图。