党的十六届三中全会作出的《决定》明确提出，要“建立健全现代产权制度”，这在改革开放以来党和国家的有关文件中还是第一次，标志着我国渐进式改革已经进入到最后的攻坚阶段，也是改革理论与认识的进一步深化。

　　“产权是所有制的核心与主要内容。”《决定》中的这句话，把马克思主义的所有制理论与来自西方的产权理论融合在一起，并使所有制理论更为丰富而现实。

　　产权是现代企业制度的重要基础。作为现代企业制度，必须严格区分所有权与企业法人产权。当前我国国有企业在现代企业制度改革中，不仅存在着所有权主体不明晰或者说缺位的问题，更多的是对企业法人产权的严重侵犯。这不仅表现在过去的政企不分、以政代企，即使是现在成立国有资产管理监督委员会以后，越权侵犯企业法人权力之事在个别地方也时有发生。国有企业如果所有权主体不清，企业法人产权得不到维护，现代企业制度改革就只能流于形式。

　　产权是落实社会主义基本经济制度的基本前提。完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是当前我国的基本国策。怎么完善？前提是必须严格保护而不侵害各类所有制的应有权益，不仅要保护公有产权，同样要严格保护私有产权。所谓保护产权，不仅是指财产的不可侵犯，还包括资本运作边界对公私资本的一视同仁，这也是《决定》所讲的产权“流转顺畅”的基本含义。

　　产权更是完善社会主义市场经济的重要基础。市场经济的基础是企业。当前我国市场经济尚不完善和规范，其原因自然很多，但最主要的原因，不能不说是企业产权的模糊，不仅大批国有企业的产权模糊，即使是私营企业的产权也不完整。我们常说的政府对市场干预过多，这实际上也与企业产权模糊有关。所以，理顺企业产权关系，是从根本上为完善社会主义市场经济创造基础条件。

　　理顺产权关系，健全产权制度，一方面能使国有企业改革改组走上一个全新的轨道，使国有经济发展成为未来中国经济发展的一个新亮点；另一方面，更会使我国的非公经济出现一个新的发展高潮。改革包括产权关系的改革，仍将是推动未来我国经济发展的强大动力。

　　（作者系上海市经济学会会长、研究员）袁恩桢