一人有难99人帮(组图) | |||||
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http://www.sina.com.cn 2003年12月24日14:36 金羊网-羊城晚报 | |||||
阳春市合水镇新型农村合作医疗保障制度试点一年的调查报告 本报记者 林福益 摄影报道 本报阳春讯 阳春市合水镇自去年10月启动新型农村合作医疗保障制度试点以来,当地农民由不信任、犹豫、观望,很快转变为积极参保。一些受益的农民由衷地说:“党为我们做了件好事!” 据悉,阳春市的新型合作医疗制度将从2004年1月1日起在全市推行。 大病住院报销千元 去年4月,合水镇平南村委会上塘潮村38岁的农妇陈秀连被疑患上了甲亢后,到春城一间医院诊治,结果花1400元买回了一小瓶药水,喝了之后,未见好转,病情反而加重了。于是她转到阳春市妇幼保健院检查,结论是她患上了“急性早幼粒细胞性白血病”;此后她又到广州的中山医附一院复诊,结果仍然是“低增生性急性白血病”。她和丈夫黎德艺从此走上了到处求医的道路,至今共花掉了3.8万元,不仅使自家8000多元的积蓄打了水漂,而且还背上了一屁股债。黎陈夫妇育有一儿一女,女儿看到家里陷入了经济困境,很懂事地提出辍学:“省点钱给妈妈治病”。 村里的“农医”干部知道后,主动为陈报销了1000元药费,又为她申请了3000元救助金。当“农医”干部将钱送到她家里时,陈和她的丈夫、39岁的退伍军人黎德艺激动得哭了,黎真情地说:“共产党现在又为农民办了两件大好事:一是把农村电价降到了0.79元/度,一是实行了新型农村合作医疗!” 该镇营迅村委会东风村有个14岁的初中一年级学生李世旺,患有先天性心脏病,其父亲李永锋带着他到广州动手术,用去了5万多元,李家一夜赤贫。镇农医办除按规定为他报销了1000元药费外,还帮他向阳春市农医办申请了救助基金3000元。李对“农医”干部感动地说:“还是共产党好!” 合水是一个省中心镇,下辖18个村委会两个居委会,人口5.9万人,其中农业人口44904人。去年10月,该镇按照上级的部署,开展了新型农村合作医疗保障制度改革试点工作。其做法是: 以“政府引导、民办公助、自愿适度、互助共济”为原则;本镇户口的纯农民以本户家庭全体成员参加,每人每年一次性缴纳保障金10元,每年1-2月为缴费期,逾期只能下个年度参保;缴费后发给“一户一证,一人一卡”;因农医旨在“保大病、保住院”,避免农户“因病致贫”或“因病返贫”,参加者住院后可报销药费的70%,人年累积报销额封顶为1000元;但门诊输液、观察的药费,人流、引产、结扎、工伤及交通事故,酗酒、性病、打架等药费不能报销;报销时由本村“农医”干部先初审,由镇农医办报镇长审批;逢墟日为药费报销日;镇设立农医办,各村配一名专职“农医”干部;农村合作医疗保障基金由镇农医办统一管理,专款专用,如当年度有节余,可转入下一年度使用;每年审计一次,半年向镇人大报告一次。 据了解,合水镇目前有29650人参加了农医保,占全镇农业人口的66%强。至11月17日止,已有204人出院报账,报销金额达10多万元,开展医疗救助6700多元。 都说农民是最实在的。该镇瓦盎村123户618人在5天之内全部参加了合作医疗;平南、平西、营迅、高塘等村,在半个月内就有80%以上的农民参保。个体医生李永宁一人自掏2800元为78户贫困家庭280人购买了保障金,帮助他们加入合作医疗,在当地传为佳话。如今,“我为人人,人人为我,一人有病众人帮,无病助人积阴德,合作医疗保健康”的观念已为越来越多的农民所接受。 不断完善有关制度 “现在农村中有一种现象,”阳春市农业局农医办(最近已划转市卫生局)负责人说:“人死了,农民会出钱搞一场‘风光大葬’,?∽≡毫耍床换嵊腥顺銮P矶嗯┗徊”淦丁U谕菩械男碌暮献饕搅浦贫鹊暮么κ敲飨缘模蝗擞心?99人帮。”他认为,由于新型合作医疗是个“新生事物”,许多做法还有待在实践中不断探索并完善。 新闻链接 农村新型合作医疗 农村合作医疗最早出现于上个世纪50年代中后期,“赤脚医生”到上个世纪80年代已经名存实亡。 今年1月,国家卫生部、财政部、农业部出台了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,指出“新型农村合作医疗”是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县(市)先行试点,取得经验后再逐步推开。 3月31日,省府办公厅转发了这个《意见》,指出要“坚持农村合作医疗以镇办为主,以保大病为主,以县(市)为单位设立农村合作医疗保障救助基金”,并决定“2003年至2006年,省财政每年安排3000万元补助东西两翼和粤北山区县(市)建立‘县级农村合作医疗保障救助基金’”。 (侯颖/编制) | |||||