中国《新闻周刊》第162期：新土地革命(图/目录)

http://www.sina.com.cn 2003年12月24日16:34 中国新闻网

　　2003年12月22日，中共中央向全国人大常委会提出14项修改宪法建议，其中第三项建议将宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　根据一般的解读，这表明征地制度的一次全局性改革，已经开始启动。这将是一次牵一发而动全身的变化，可能受其影响的角色包括：GDP、地方政府、房地产商、工厂主以及城市居民和农民。

　　制度调整说到底是利益的重新分配。在农民——土地原住民获得更多的权益的同时，GDP是否会受到影响？地方政府的收益是否会下降？工厂主的成本是否会提高？城里人是否将支付更高的房价？

　　“楚人一炬，可怜焦土。”杜枚在《阿房宫赋》里的描绘，几千年来很大程度上被人们当作了历史的真实。一次考古意欲推翻先前阿房宫被焚的论断，为项羽翻案，显然还需要时间和证据，否则还可能成为浩浩历史中的一缕谬言。

　　自从今年10月温家宝总理为民工讨工钱之后，好像一下掀起了民工讨钱热。媒体上一面是愁容满面的农民工，一面是表示出强烈的愤怒和谴责的各级政府官员，他们大多将矛头指向拖欠农民工工资最多的建筑开发商。从民工到施工队到建筑商到开发商这个欠钱链条中，开发商似乎成了“罪魁”。

　　那么今年的开发商何以如此“心狠”？政府雷厉风行的讨钱行动又扮演了一个什么角色？事实上，在任何一个利益的链条上，如果出现问题，那么往往不会只是一个环节。

　　在中国，教师是一个道德色彩极为浓重的特殊人群，社会对他们的评价体系很大程度建构在道德的框架内。而由于当前几乎没有什么专门用以规范教师职业行为的法律，所以，当一些教师将道德赋予自己的权力无限滥用时，社会似乎还没有心理准备。中国《新闻周刊》关于教师权利的调查——《越轨教师》一文，将探讨这个话题。

　　将高等教育视为重要社会福利的英国，提高学费的议案，通常在政治意义上是不受欢迎的。但是布莱尔却在2004年大选前的年关时刻,提出了这个连昔日撒切尔政府都视为潜在的“政治自杀”议案，激起了工党内外的轩然大波。

　　附本期中国《新闻周刊》目录：

　　时事新动

　　让人大代表成为政治家…………………………………………18

　　年终特稿

　　新土地革命……………………………………………………………22

　　GDP诱惑与失地农民…………………………………………24

　　土地新政抉择：利字摆哪边…………………………………27

　　土地到底算谁的？………………………………………………29

　　社会

　　零星SARS让公众告别恐惧……………………………………30

　　楚人一炬，阿房宫今安在？……………………………………34

　　时评蓝绿“并流”挤压台海和平空间……………………38

　　商业为民工讨钱：政府隐现欠款链条………………………………42

　　拆迁新规难解补偿困境…………………………………………46

　　中国人寿：钟声震荡纽约的早晨………………………………48

　　天下

　　英国大学涨价：布莱尔的政治赌局…………………………50

　　日本首次大规模海外派兵：军力超出“自卫”范畴……52

　　专题

　　越轨教师………………………………………………………………54

　　教师究竟有什么权力？………………………………………56

　　科技

　　流感：令欧美歇斯底里…………………………………………60

　　文学

　　文学期刊的最后“饕餮”………………………………………64

　　——关注变革中的中国文学期刊命运

　　谁还记得那些曾经感动我们的文字………………………64

　　一个成功案例的非标准范本…………………………………67

　　体育

　　他使我们触摸到了F1……………………………………………68

　　专访荷兰籍华裔车手董荷斌

　　专栏

　　让法律闭上一只眼睛………………………………………………70

　　推倒阿拉伯的“柏林墙”…………………………………………71