“土地热线”探问耕田宅基

http://www.sina.com.cn 2003年12月25日01:12 燕赵都市报

　　新闻提示

　　12月19日，本报与石家庄市纪委、监察局联合举办的“阳光投诉与媒体互动”活动迎来了第五个参与职能单位———市国土资源局。

　　土地是人们赖以生存的根本，保护土地是我国的一项基本国策，土地问题一直是人们

关注的一个焦点。

　　本报热线电话从当日9时到11时一直未间断，市国土资源局负责接听热线的工作人员认真解答每个热线电话反映的问题，并将市民有关土地方面的投诉详细记录下来。活动一结束，他们就开始调查、核实。记者就其中的焦点问题进行了跟踪采访。焦点追踪：记者随访投诉解决情况

　　追踪之一：手续不全便圈地动工

　　热线投诉

　　桥西区宫家庄某村民反映：我们村西300多亩土地被河北某职业学院占用，他们没有手续，可现在圈起了围墙，已经开工。

　　记者追踪

　　据了解，该职业学院征用的这片土地实际面积约为23公顷，为教育用地，用于校舍扩建，位于宫家庄村西，原为宫家庄村民集体耕地。

　　12月22日10时，记者与市国土资源局执法人员一起，来到宫家庄村西实地调查。记者在施工现场看到，计划建教学楼的空地已经开始进行挖槽、打夯等前期工作，工地上青砖盖起的小房已初具规模，只剩下封顶了。

　　学校负责人介绍说，这是料厂，将来放施工材料比较安全。学校负责人拿着一摞文件告诉执法人员，他们已经办理了学校建设的前期手续，并且市国土资源局的预审也通过了，现在正在做开工的前期准备。但是，市国土资源局执法人员当即指出，虽然他们已有这些手续，但在建设用地批准书正式发放下来之前，他们破土动工是违规的。执法人员还告诉记者，当初的情况是，他们只是圈起了围墙，如果发现他们像现在这样挖槽打夯，那么根本通不过预审。

　　宫家庄的宫村长告诉记者，这片土地的围墙是十几天前垒起来的，但对他们破土动工的事并不知情。目前土地补偿金已经发放到村里，村里正在商议如何发放给村民。执法人员告诉记者，这所学校各个部门的综合审议工作已经结束，手续正在办理过程中，它存在的主要问题是在建设用地审批下来以前提前动工。

　　处理情况

　　石家庄市国土资源局的执法人员当即责令该学校停止施工，并要求学校的负责人当日下午到局里领取停工通知单，并要求他们暂停工程进度，加快手续办理的进程。同时执法人员提醒学校负责人，如果他们工程进度不停，将来建筑用地许可证一旦批不下来，他们还需将这些违章建筑拆除，到时损失会更大。

　　追踪之二：违法抢占村中宅基地

　　热线投诉

　　正定县正定镇某村民反映：我们村邓家三兄弟违法抢占宅基地，有关部门也曾进行干预，但至今没有结果。

　　记者追踪

　　接到举报后，市国土资源局当即责成正定县国土资源局进行调查。

　　经查，该村村民邓大，有一个儿子，已满18周岁，现有宅基地两处，一处有宅基地使用证，另一处为2002年5月其私自抢占该村集体土地建造的临街综合楼。他们首先对邓大下达了《责令停止土地违法行为通知书》，后于2003年12月13日申请正定县人民法院强制执行，但至今法院没有执行。邓二有一个儿子，也已满18周岁，他有两处宅基地，一处有宅基地使用证，另一处为非法买卖所得。邓三有两个儿子，长子已满18周岁，现有宅基地两处，其中一处为私自抢占该村集体土地，在正定镇土地管理站配合下，已于2003年8月对该地基查处并拆除该宅基地上房屋。

　　调查结果

　　正定县国土资源局将在全县范围内开展农村宅基地清理工作，涉及到一子多宅、盖新不拆旧、非法买卖、非法出租、私自侵占、抢占集体土地建住宅等违法行为。像邓家三兄弟这样的宅基地问题，已列入清理范围之内，清理出来的问题，将严肃处理。热线答复：现场解答百姓问题

　　拍卖宅基地

　　热线投诉

　　藁城岗上镇故献村一位村民反映：我们村从1991年起就不按相关法律法规发放宅基地，而采取拍卖形式，截至2001年10年间共拍卖四次，仅2001年一年就拍卖了53户。我的孩子今年已26岁，却因付不起高价买不到地，而村里有人却拥有四处宅基地。

　　现场答复

　　《土地管理法》和《河北省土地管理暂行办法》规定一户一宅。由于历史原因，也有一户两宅的。政府鼓励住户出卖多余宅基地上的房屋，但买方须符合申请宅基地条件。大队的拍卖行为是违法的。土地是集体所有，农民也只有使用权，村委会无权拍卖土地。从2003年1月1日起，市政府办公厅和土地有关部门开始全面清理全市宅基地，每家每户宅基地都要丈量，合法宅基地才能换新证。上述情况如属实，会被清理。目前，藁城市纪委、国土资源局及岗上镇政府等部门调查组已入驻该村调查。

　　办理土地证

　　热线咨询

　　谈村一居民反映：我只有1988年的土地申请登记表，城中村改造后，该如何办理土地证手续？我曾到长安区国土资源局咨询，他们说该房已列入拆迁使用范围，不能办土地证了。

　　现场解答

　　你可以拿土地收件等资料到长安区国土资源局具体咨询一下，可能证已经发了，您没有去领取。如果没有办理登记，我们将在城镇调查完成之后，逐一发放。你可以拿材料到市国土资源局地籍处咨询。

　　单户怎登记

　　热线咨询

　　某市民询问：我购买单位二手房，各种手续办完后要办土地证，但长安区国土资源局说单位有土地证。我想问一下，个人还需办房产证吗？怎么办？

　　现场解答

　　全体住户首先向原房屋产权单位提出办理个人土地使用证申请，然后单位到所在区国土资源局办理。我们目前还没有实现单户申请、单户登记。现在我们正在修改升级相应软件，力争明年对单户办理登记。你到单位申请，要求办理个人房产证，国土资源局即可受理，责成单位分割房产证。现在像你这种情况，我们还不对个人。

　　土地使用权

　　热线咨询

　　一女士询问：买房子可否查验开发商有无土地使用权？

　　现场解答

　　合法使用土地有好几种情况，你可以到国土部门进行查询。

　　而且，开发商有义务提供合法手续，如果不提供，你也可以到国土部门查询。

　　土地被强占

　　热线投诉

　　平山县李家庄居民反映：今年7月16日，村党支书私自和石家庄市星星房地产开发公司签定卖地合同，之后开发公司占了村里48.3亩土地，说是国家占地征用。过了一段时间，村支书拿回河北省临时用地批准书，用地单位是农材大市场，用途是办料厂，目前已动工。

　　现场解答

　　临时用地县级国土资源局有权审批，但要依据一定条件。如果是盖料厂，法律是不允许的。该情况我们已记录，并会尽快和平山县国土局联系核实。

　　征用地价格

　　热线投诉

　　桥东区桃园乡前进村一村民反映：省委党校和村干部征了村里90多亩地，8万元/亩。这些是我们的口粮地，征用这些地会使村民失去依靠；另外价钱也低，我们不同意。

　　现场解答

　　省委党校征地的事我们了解。该问题涉及土地分类。地类由国土资源局具体认定，有具体地图资料。地的价格是根据政府规定制定的，前进村是4-8万元/亩，这已是最高价。

　　私卖责任田

　　热线投诉

　　长安区南村村民反映：村里2000年将责任田以5万元/亩的价钱卖了，村民最近才发现，该怎么办？

　　现场解答

　　该问题我们随后会通知长安区国土资源局调查，如属实，将依法处理，并在本周内上报市国土资源局执法监察局。

　　没办房产证

　　热线投诉

　　南长街一居民反映：我六十年代出生时住南长街420号，但现在还没?恋刂ぁ⒎坎ぁ7抗芫滞骋话旃慌恋刂ぁ⒎坎ぃ壹冶灰怕：蠓抗芫植辉侔炖恚楣磷试淳帧8们榭龉槟睦锕埽?

　　现场解答

　　该问题由市国土资源局地籍处专管，如属实，相关部门应发放两证。可把资料拿到土地局，包括收件单或土地登记申请书，我们查证后尽快解决。

　　本报记者：任学光；实习生：张娜，许海玉