台湾当局设置重重障碍台商春节包机可能包不成(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月25日07:08 新华网

　　2003年1月26日，台湾华航一架包机降落在上海浦东机场，台商春节包机飞行由此揭开了序幕。

　　春节已近，许多在大陆的台商都盼望能通过包机返乡过年，以避免不必要的旅途劳顿和额外支出。但日前从岛内传出消息，今年参与包机直航的6家台湾航空公司都以调度困难为由，不准备做春节包机这趟买卖了。

　　亏本买卖，航空公司不做

　　今年的春节包机直航，由于台湾当局采取“消极开放、严格管理”的原则，要求包机从台湾到大陆必须是空机，包机只能从上海起飞，必须转经第三地且必须要落地停留，使“包机直航”实际变成了“包机转航”，无端增加了乘客的费用和航空公司的成本。对乘客来说，从上海起飞，在香港落地停留一个小时，然后再回台湾桃园中正机场，共需要四个半小时，与一般正常航线飞经香港转机的时间只减少一个小时左右，而机票也只节省10%，包机的吸引力实在不大。

　　对台湾航空公司来说，在这种模式下，包机根本就是亏本买卖。据台湾某家航空公司高层介绍，一般而言，一个航班载客率必须在60%以上才不会亏本，但按照台当局的规定，包机往返过程中有一趟必须是空机，即便全部客满，平均载客率也只有50%，每个航班航空公司至少损失100万元新台币。所以，参与年初春节包机直航的台湾航空公司基本都是“赔本赚吆喝”。

　　对于明年春节包机，台湾“陆委会”早就宣布只能比照今年的模式运行。明摆着是亏本生意，许多航空公司自然不干。台湾华航、长荣、远东、华信、立荣和复兴6大航空公司一致表态，不准备做春节包机这趟生意。

　　陈水扁把春节包机当成政治工具

　　春节包机本来只是单纯的经济事务，但台当局一直将其作为政治工具，导致今年包机最终只有16个航班成行。而陈水扁却称“包机直航业务不佳，表明两岸直航的需求不大”，并以此为借口阻碍两岸直航。对明年的春节包机，陈水扁大耍两手策略，在设置种种障碍的同时，又摆出一副积极姿态，企图将责任推卸给大陆。对比两岸在春节包机问题上的态度，不难看出哪方是在认真推动，哪方明显缺乏诚意。

　　双方分歧之一是包机事宜的协商机制。大陆强调两岸直航是两岸之间的经济事务，不应受各种政治因素干扰，建议尽快由两岸业者和航空运输同业公会就技术性和业务性问题进行磋商，达成共识后，再分别由两岸有关部门确认。为此，大陆有关部门主动与长荣、华航、远东和复兴4家台湾航空公司驻北京首席代表进行了沟通。与此同时，台湾“陆委会”却坚持两岸春节包机“涉及公权力事项，须经由海基会或政府主导的过程来处理，不能单纯由业者去谈”，拒绝了这种最简单的协商方式。之后，“陆委会”又授意海基会发函大陆海协会，要求协商“对飞”问题。台当局明知在其不接受一个中国原则的情况下，海基、海协两会不可能恢复商谈，却仍坚持要通过这个渠道谈包机，明显是想把包机不能成行的责任推给大陆。

　　双方分歧之二是包机直航的模式。台湾“陆委会”提出，明年春节台商包机不可能是双向的，要求大陆配合按今年单向、间接的方式运作。大陆则认为，今年春节包机的模式对大陆航空公司很不公平，也给台商和家属造成很多不便，提出明年的包机直航应该是直接、双向的，也就是由两岸航空业者使用各自拥有的飞机，共同、公平地参与经营，且不停第三地、直航两岸，以便节省时间和经费。为进一步方便台商，大陆还建议增加航点，除了上海外，可增加北京、广州和厦门等地，只要是台商集中的地方都可以飞。

　　台商和航空公司对当局不抱希望

　　由于台湾当局的态度，台商和台湾航空公司对明年春节包机其实早就不抱希望，已经做了其他打算。据岛内媒体报道，台湾一些航空公司早已接到大陆台商返台机票的订单，规模大的台商公司甚至分几天包下台港或台澳线的整架或半架飞机座位，大部分准备返乡过节的台商都已订妥机票。而台湾6大航空公司也都各自找好了替代方案，像华航与长荣主要是增加台港线和台澳线的班机，其中华航又另辟了台北经琉球至上海的航线；复兴航空全力经营台澳线，并增加航班；立荣则集中经营金马“小三通”航线。

　　航空公司为了经济效益另做打算，使台当局借包机直航做戏、拉选票的企图落了空，也令台湾“陆委会”十分恼火。据岛内媒体报道，在航空公司放弃春节包机的消息被披露后，台湾“陆委会”当即要求航空公司公开澄清。12月18日，由6家航空公司组成的台北市航空运输同业公会不得不发表声明，表示市场上台商春节包机需求已不像往年那样强烈，但一旦有台商协会或旅游业者提出具体需求，每家航空公司都愿全力配合促成。（记者叶真）（来源：环球时报）