本报讯　（记者　周咏南）省委书记、省人大常委会主任习近平12月23日在全省信访工作会议上强调，要认真落实信访工作责任制，以建立健全有效的工作机制、制约机制、激励机制和责任追究机制为突破口，按照层级管理原则，层层签订信访工作责任书，全面推行领导下访、干部约访等制度，以扎实抓好信访工作的实际成果，为进一步加快浙江全面、协调、可持续发展作出积极贡献。

    会上，习近平和省委副书记、省长吕祖善分别与11个市的市委书记、市长签订了信访工作责任书，明确了各市党政主要领导抓信访工作的目标、任务和要求。省委副书记夏宝龙、省人大常委会副主任卢文舸、省政协副主席龙安定等出席会议。省委常委、秘书长张曦代表省委、省政府作报告。

    会议在全面总结工作、认真分析形势的基础上，提出了当前和今后一个时期我省信访工作的指导思想和目标任务，强调要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省委的总体部署，以遏制重复访、越级访、集体访上升特别是来省去京上访人员增多的趋势为目标，进一步认清形势、明确任务，抓住重点、夯实基础，依法规范信访工作，加大控源治本力度，建立完善工作机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。要推进信访工作法制化建设，认真学习贯彻修订后即将颁发的《浙江省信访条例》，依法规范信访工作行为和群众的信访行为，积极引导群众上访依法、逐级、有序进行。

    习近平在充分肯定这些年来我省信访工作取得显著成绩的同时指出，及时做好信访工作，妥善解决事关人民群众切身利益的矛盾和问题，有利于推进浙江社会主义市场经济体制的完善，有利于加快浙江全面、协调、可持续发展，有利于维护浙江的社会政治稳定。全省各级领导干部一定要深化认识，进一步增强做好信访工作的政治责任感；把握大局，切实承担起信访工作为改革发展稳定服务的历史责任；加强领导，全面落实信访工作责任制。

    习近平强调，做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。各地要坚持“分级负责，归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步增强工作的主动性，层层负责，落实责任，党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要直接负责具体抓，其他领导要主动配合、密切协作，努力形成党委、政府统一协调、齐抓共管的工作格局。各级信访部门要进一步加强自身建设，建立健全各项工作制度，不断提高信访工作水平。

    各市、县（市、区）党政主要领导和分管领导，信访局长和省直各部门主要负责人参加会议。