努力实现县域经济新突破吴振华臧胜业讲话

　　本报讯各县（市）区要进一步认清形势，加快发展，努力实现县域经济发展新突破。这是昨日市委、市政府召开的县域经济发展座谈会提出的要求。市委书记吴振华、市长臧胜业作重要讲话，市领导李遵英、孙万勇、马玉文出席会议。

　　会议指出，今年我市县域经济取得了长足发展，在全市经济总量中的比重不断提高，但总体水平仍较低。主要表现在：县域经济整体发展水平在全国、全省排位名次靠后，县域经济总量在全市经济中的比重呈下降趋势。县域经济粗放型、低效益特征明显；县域工业底子相对薄弱、发展后劲不足，吸纳农村富余劳动力的能力低；城镇化建设任务十分艰巨等。

　　会议指出，我市18个农村县（市）区，县域人口占全市人口的76％，其发展快慢直接影响我市经济发展速度和全面小康建设进程。加快县域经济发展，是解决当前农村经济社会矛盾和问题的重要途径，是实现城乡统筹发展的关键环节，是全面建设小康社会的根本保障。

　　会议要求，当前县域经济发展必须切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，坚持多予、少取、放活的方针，采取综合措施推进“一特三化”进程。要进一步加快农业产业化进程，即抓龙头企业建设，为农业产业化打造强势主体；抓农业科技园区建设，为农业产业化提供科技支撑；抓优质农产品基地建设，为农业产业化建好“第一车间”，2004年，全市农业增加值要增长5％，农业产业化经营率要增加3个百分点，达到56％；抓农业标准化建设，为农业产业化塑造市场品牌。

　　会议强调，要强化工业经济的主导地位，进一步加快农村工业化进程，着力抓好立县立市的项目建设，以项目扩大招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲；进一步加大对外开放的力度，大力发展非公有制经济，切实抓好工业小区建设。要按照突出重点、协调发展的路子，进一步加快农村城镇化进程。坚持先规划后建设的原则，各卫星城市要按照“1＋4”的组团模式和功能定位，在市总体规划的指导下，全面修编各自的发展规划；实施小县大县城战略，五个县级市必须下大气力把城区建设好，力争尽快跻身中等城市的行列，其它县城要力争达到10万人以上，建成具有不同功能特色的二级城市；要按照产业立镇、特色立镇的要求，着力发展一批贸易型、工业型、旅游型等特色小城镇。

　　会议强调，要大力推进县域经济的发展，必须进一步解放思想，破除城乡二元经济结构的羁绊，确立统筹城乡、协调发展的路子；破除“左”的思想束缚，确立公平待遇、保护发展的新观念；破除传统行政理念的影响，确立公共管理的新观念。必须进一步加强规划引导，加大支持力度，进一步形成强大合力。必须完善体制的保障作用，打造优良的外部环境。

　　18个农村县（市）区党政主要领导参加会议，辛集、鹿泉、藁城、矿区、平山、栾城6个县（市）区在会上作了典型发言。