中温家宝总理近日访美时，美国国务卿鲍威尔表示，美国从根本上不支持“台独”，美国总统布什更直接表示：“台湾领导人的言行表明，他可能想单方面改变现状，这是我们所反对的。”如何解读美国在台湾问题上发出的这些信息？新一期《瞭望》周刊就此对著名台湾问题专家、北京联合大学台湾研究所所长徐博东教授、厦门大学台湾研究所所长刘国深教授进行了采访。

徐博东：遏制台湾“急独”符合中美双方利益

这次布什在温家宝总理访美期间进行的表态，可以看作美国在当前国际形势下，对台湾当局不听招呼，猖狂进行“台独”分裂活动的一种警告。但这是否标志美对台政策从此走向清晰和稳定，还需要听其言，观其行。

美国对台湾问题长期执行的是一种模糊的、双轨的政策，美国寻求在两岸扮演平衡者的角色，以此操纵两岸局势的发展变化，获取其最大的国家利益。但是美国对台政策也有明显失衡的时候。主张“台独”的陈水扁上台执政后，布什总统没有对“台独”施加任何压力，反而不断向他发出错误信息，使“台独”分裂势力判断，美国非常支持台湾“独立”，“台独”分裂活动发展至今变得如此猖狂，美国负有不可推卸的责任。

祖国大陆对台湾当局的“台独”分裂活动提出了严厉警告。温家宝总理接受美国媒体采访时坚定表示：“中国人民会不惜一切代价，维护祖国的统一。“台独”的分裂活动不仅触及大陆红线，也威胁美国的利益，因“台独”而引发战争将给美国带来极大麻烦。美国在朝核、反恐等诸多问题上正有求于中国，因此被迫对台湾当局的分裂活动表达更加清晰的态度。

美国的这种表态，有值得肯定的地方，应该视为对中国政府反对“台独”斗争的一种支持。但美国的表态是否转化为一种稳定连续的积极政策，还有待观察。其一，美国反对台湾独立的立场是由温总理转述的，布什在听完英译后，当场点头默认。布什没有亲口说出反对“台独”，反对台湾任何形式的“公投”，为其可能的政策转变留下了余地。其二，陈水扁在布什讲话的当晚即公开表示：任何政府、政党和个人都无权干涉台湾人民的民主权利，不指名地顶撞了布什。美国到现在还没有采取任何后续的实质行动，对陈水扁执意推动“公投”施加更大压力。一些人士因此猜测美台之间可能私下已达成某种默契，是在演“双簧”，也有人怀疑美对台警告只是权宜之计。可以预计，陈水扁会不计后果继续推动“公投”，继续各种“台独”言行，美国对此采取何种立场和对策，值得密切关注。美国在台湾问题上玩两面手法已给人留下深刻印象，它是否信守对中国政府作出的承诺，还需要经受考验。

从长远看，中美在台湾问题上存在非常严重的分歧，潜伏着冲突的可能。美国会追求其自身在台湾问题上的国家利益，对美国最有利的是台湾和平独立，这会使具有重要战略地位的台湾成为依赖于它的附庸国，大大压缩中国的战略空间。退而求其次，美国希望两岸维持现状，不战不和、不统不独，它可以从中渔利，始终牵制中国，为其全球战略利益服务。美国不希望两岸统一，更不希望看到两岸和平统一，会尽力阻挠这一进程。台湾问题因此将始终成为中美之间最敏感最复杂的核心问题，也极易引发矛盾和冲突，对此我们应该始终保持清醒的头脑。大陆最终必须靠自己综合国力的提高，来迫使美国在台湾问题上与我合作，确保统一大业的完成。

在现阶段，两岸维持现状，既是台湾主流民意，也符合中美双方的利益。目前急于打破两岸现状的是台湾分裂势力，他们对“台独”事业有一种紧迫感、危机感、时机感，陈水扁推动“台独”的步子之快、胆子之大，正是这种危机感的充分反映，当然这也反映了他极其虚弱的一面。“台独”分子把希望完全寄托在美国的保护上，寄托在祖国大陆的衰弱、分裂上，但国际局势的发展和祖国大陆的迅猛发展，使他们的独立建国之梦越来越成泡影。陈水扁急于连任，急于启动一次“公投”，急于把台湾主流民意引向“去中国化”、引向分离主义，急于用各种“台独”言行左冲右撞，测试大陆和美国的底线。陈水扁这种急于挑战两岸关系现状的“台独”行为，极易触及大陆动武的红线，也不符合美国现阶段的全球利益、战略利益，相反是对美国利益的直接威胁和损害。美国出于自身利益的考虑，会对台湾当局的“急独”活动保持警惕，会在必要的时候，同大陆联手共同压制“台独”，以维持台海和平和亚太地区的稳定。

刘国深：美政策调整有利压缩“台独”国际空间

对于美国这次发出的信息，有三点值得强调：首先，美国是国际社会中具有重大影响力的大国，布什总统的讲话相当程度上代表主流国际社会支持一个中国原则，反对台湾当局假借所谓“民主”分裂国家的行为。其次，布什总统的讲话表明，美国政府公开表明反对台湾当局近期以来所谓“公投”和“制宪”言行的立场，这是对中国政府遏制“台独”分裂斗争的明确支持。第三，布什总统的相关讲话，虽然还不足以说明美国政府已经彻底结束对台政策“战略模糊时代”，但可以肯定地说，美国政府对台政策已出现明显转变，“台独”的国际空间已被大幅压缩。

美国政府此次调整对台政策，直接导因于对近期以来民进党当局走向“台独”言行的关切。陈水扁之所以会一步步走向危险边缘，既是美国方面对台政策混乱的结果，同时也是台湾当局对中美关系误判的结果。台湾当局只看到中美之间存在分歧的一面，却看不到中美两国有着更大的共同利益。这段时间以来，全世界都看到，中国政府一直和平理性地推动两岸关系朝正面方向发展，而台湾当局却一再进行“政治飙车”。由此，美国方面应当可以更清楚地认识到，协助中国政府维持中国主权领土完整统一，遏制“台独”分裂活动，是确保世界和平稳定的必然选择。

中美之间和则两利，斗则两害。美国政府和领导人应展现出睿智的政治判断，制定并推动正确的对台政策。台湾问题的和平解决，不仅不会伤害美国在台正当利益，相反，美国可以从中美两国关系改善过程中得到更大利益。美国领导人最近的讲话是中美两国战略合作过程中具有积极意义的一步，照此方向继续发展下去，台湾政局将会逐步走向稳定，两岸统一的和平进程将更有保障。

从台湾当局现在的反应看，陈水扁不会放弃“公投”，也不会放弃通过公投建立“台湾共和国”的黄粱美梦。但任何有历史常识的人都知道，台湾与中国大陆同属一个中国，见诸中国历史，见诸两岸各自依循的根本法理，也见诸国际法律文献，因此，台湾并不具备可以实施“公投”决定政治前途的基本要件。如果台湾当局一意孤行进行“台独公投”，必将遭到包括两岸人民在内的全世界人民的一致谴责。

随着全球化时代的来临，两岸社会日渐融为一体，发展经济，改善人民生活是两岸人民最大的利益。中国综合实力的发展将从根本上压缩“台独”的国际空间，不仅世界各国不会接受“台湾独立”，而且台湾社会内部“不能独”、“不必独”、“不愿独”的声音会越来越大。随着中国大陆政治、经济、社会的全方位发展，两岸人民将成为终结“台独运动”的决定性力量。