记者从22日召开的第28次全省公安会议上获悉，福建省拟从2004年到2008年，用五年的时间打造“平安福建”，实现“居住在福建，创业在福建，平安在福建”的目标。

　　“平安福建”是啥样

　　省公安厅厅长陈由诚在会上提出，为了打造“平安福建”，福建省将重点实现六个目标：打击犯罪更有力，治安防控更有力，人民群众安全感进一步增强；群众到公安机关办事更方便，公安行政管理工作机制进一步完善；公安执法更规范，执法质量显著提高；公安队伍战斗力上升，警民关系更密切；新型警务运行机制基本建立，公安机构设置更合理；基层工作基础工作全面加强，公安的科技含量明显提高，信息化、现代化水平迈上一个新台阶。

　　110、122、119试行合一

　　记者从会上获悉，福建省警方将制定完善应对各类重大突发事件的处理预案，明确各指挥中心的职责权限，实行一级合成指挥，减少中间环节、形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系。逐步推行110、122、119三台合一，厦门、漳州、三明等市公安局明年要启动三台合一试点改革，其他设区市公安局和县级公安局也要根据本地实际开展三台合一改革，大力整合各种处警力量，强化多警种的合成作战演练，确保一旦遇到重要警情，各警种能够按指挥中心的统一调度，快速集结，布警到位，及时处置。

　　省、市新录用民警先下乡

　　福建省将建立省、市公安机关民警下基层锻炼制度。从2004年起，省、市公安机关新录用的民警必须先到县级公安机关的科（股）、所、队锻炼一年以上，每年轮换。省厅机关拟提任科级职务的干部必须有在基层公安机关锻炼一年以上的经历。各设区市公安局也要制定相应的规定，鼓励民警下基层锻炼。

　　中等城市试点取消区公安分局

　　第20次全国公安会议明确提出，要在中等城市进行减少机构层次的改革试点，其内容是将城市公安机构层级由市公安局、区公安分局、派出所三级，变为市公安局、派出所二级，以最大限度地精简机关，将警力充实到基层和一线实战单位，从根本上解决管理层次多，机关化严重的问题。为此，省公安厅党委研究确定，于2004年在南平、龙岩两市进行此项改革试点。

　　治安防控体系三年规划

　　福建省将力争用三年左右的时间，初步构建起覆盖社会面、布局严密的治安防控体系。科学调整警力布局，尽最大可能把警力摆上路面，对社会面实行严密的巡逻控制。全面推进社区警务战略，建立与新型社区管理相适应的社区警务工作机制。强化对流动人口、刑释解教人员等重点人员，公共娱乐等复杂场所，枪爆、剧毒等危险物品的管理，预防和减少违法犯罪活动的发生。加强治保会、治安志愿者、民兵预备役巡逻队等群防群治队伍的建设，大力发展保安服务业。培养专家型的侦查员

　　福建省将进一步深化刑侦和派出所的改革，构建现代警务机制。调整和充实责任区刑警队，培养专家型侦查员，提高侦查破案的专业化水平和攻坚克难能力。整合基层派出所，充实派出所警力，以派出所为核心，推进多警联勤等警务机制改革，真正把派出所建成综合性的战斗实体。

　　（徐建峰 齐榕）