新华网南京12月25日电（记者邓华宁刘驭）针对我国二氧化硫年排放量大大超出环境自净能力、近1／3国土酸雨污染严重的现实，经国务院批准，国家环境保护总局和国家发展和改革委员会将采取多项旨在进一步加强燃煤电厂二氧化硫污染防治的新措施。

　　据环保总局有关负责人介绍，这些新措施包括：

　　大中城市建成区和规划建成区内，原则上不得新建、扩建燃煤电厂。对符合国家能源政策和环保要求的热电联产项目，在按程序审批后，要同步配套建设脱硫设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所需资金纳入主体工程投资概算。

　　在东中部地区以及西部两控区内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严格按照基本程序审批，同步配套建设脱硫设施。

　　西部两控区以外的燃煤电厂，不符合国家排放标准、总量控制、环境容量等环保要求的，也要同步配套建设脱硫设施；符合环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建成脱硫设施。在西部地区建设燃用特低硫煤（含硫量小于0．5％）的坑口电站，有环境容量的，可暂不要求建设脱硫设施，但必须预留脱硫设施建设场地。

　　为平衡新建、改建和扩建燃煤电厂二氧化硫总量指标，而由地方政府承诺的各类二氧化硫污染治理项目，必须与主体工程同时验收。

　　《两控区酸雨和二氧化硫污染防治十五计划》确定的137个重点治理的燃煤电厂脱硫项目必须按期完成，目前尚未启动的项目必须限期实施。对拒不实施或无正当理由不按期完成国家确定治理项目的地区、电力集团和企业，应依法进行处罚，同时，不再审批该地区、电力集团和企业的新、改、扩建项目。

　　对不符合城市规划和环保要求的市区内现有燃煤电厂，要通过建设脱硫设施、机组退役或搬迁等措施，逐步达到环保要求。2000年以后批准建设的新建、改建和扩建燃煤电厂（西部燃用低硫煤的坑口电站除外），应限期在2010年之前建设脱硫设施。2000年前批准建设的燃煤机组，二氧化硫排放超过标准的，应分批建设脱硫设施，逐步达到国家排放标准要求。对现有含硫量大于1％、九五以来批准建设并预留脱硫场地和位于国家113个环保重点城市市区的燃煤机组脱硫项目，予以优先安排。

　　研究制定燃煤电厂上网电价折价办法等鼓励脱硫的经济政策，建立电厂上网电价公平竞争机制。

　　制定火电厂二氧化硫在线连续监测和环保优先调度管理办法，以加强火电排放的监测管理并促进电力结构调整和清洁电力发展，切实减少二氧化硫排放。修订现行的燃煤电厂二氧化硫排放标准，促进新建燃煤电厂二氧化硫控制，推动现有电厂脱硫，做到技术上可行，经济上合理。

　　加强对燃煤电厂二氧化硫排污费的征收和使用管理，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，用于电力企业二氧化硫污染防治，不得挪用。

　　进一步加强对燃煤电厂二氧化硫排放监测和污染防治工作的统一监督管理，加强环境执法检查，严肃查处各种环境违法行为。（完）

　　国家为何要对二氧化硫排放进行总量控制

　　新华网南京12月25日电（记者邓华宁刘驭）电力工业是关系国家经济命脉和国家安全的基础工业，同时也是二氧化硫的排放大户。虽然经过多年治理后，火电厂排放的二氧化硫得到一定程度的遏制。但按国家标准，仍有相当部分燃煤机组在超标排放二氧化硫。如拥有全国燃煤机组近一半的国家电力公司系统，就有约10％的燃煤机组属超标排放。

　　据江苏省环保厅污控处副处长薛仁杰介绍，二氧化硫大量排放，是造成我国酸雨污染加重的首要原因。全国二氧化硫排放总量的90％由燃煤产生，而我国现有的3亿多千瓦发电机组中，约有2．4亿千瓦是火电机组，每年发电耗煤约占全国煤炭消费总量的60％。

　　我国是世界产煤和燃煤大国，由燃煤排放的二氧化硫造成的酸雨已影响到全国40％近400万平方公里的面积，且还在扩大。1998年国务院批文正式确定了控制二氧化硫污染的政策和措施，对二氧化硫排放进行总量控制。如到2010年二氧化硫排放量控制在2000年排放水平之内，两控区内所有城市环境空气二氧化硫浓度全部达到国家标准，酸雨控制区降水ｐＨ<4．5地区的面积要明显减少。新建、改建燃煤含硫量大于1％的电厂必须建立脱硫设施。现有燃煤含硫量大于1％的电厂要在2010年前分批建成脱硫设施或采取其他具有相应效果的减排二氧化硫的措施。

　　他指出，国家环境保护十五计划要求，电力工业到2005年二氧化硫排放量要比2000年削减10％－20％。而随着经济增长对电力需求加大，无论是国家电力公司，还是各省都有一批新燃煤机组将上马。火电厂脱硫工程从立项到投产至少需3年时间，如不采取有效控制措施，电厂减硫目标很难达到。（完）（来源：新华网）