本报北京12月25日电（记者崔丽）广受关注的南水北调在建工程进展顺利，部分项目年底开工。东线苏鲁边界的韩庄运河工程、不老河工程和山东东明县污水处理厂工程计划近期开工建设。

　　今天下午，受国务院委托，国务院南水北调办主任张基尧在向十届全国人大常委会第六次会议报告南水北调工程建设情况及下一步安排时，介绍了南水北调工程当前工作的进展情况。

　　据了解，南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互连接。按规划设想，三条调水线路的多年平均年调水总规模448亿立方米，其中东线148亿立方米、中线130亿立方米、西线170亿立方米，建设时间约为40至50年。

　　张基尧表示，南水北调西线工程设想分三期从四川、青海的大渡河、雅砻江、通天河调水到甘肃境内的黄河，为黄河增加水资源量170亿立方米。其中一期工程调水规模40亿立方米，规划2010年左右实施。

　　张基尧说，按照“先节水后调水，先环保后用水”的原则，南水北调工程首要是搞好节水、水污染防治和生态环境保护与建设。

　　对于广受关注的水价形成机制和水价，张基尧说，根据工程特点和市场经济规律要求，确立了以下原则：一是以成本为基础，满足还贷要求，不同输水距离实行不同水价；二是容量水价和计量水价相结合，按地方承诺的多年平均调水量确定每年应交纳的容量水费，用于补偿工程运行的固定成本。每年按实际用水量交纳计量水费，用于补偿工程运行的变动成本和收益；三是实行“差别水价、定额用水、超额累进加价”制度。考虑各项因素后，初步估算用水户支付的实际水价为每立方米3．2元至4．8元。在规划阶段按照筹资方案中的资金结构和工程投资、运行成本测算，东线平均水价为0．26元／立方米，中线平均水价为0．62元／立方米，其中到北京口门水价为1．2元／立方米。

　　张基尧在报告中说，要通过多种渠道筹集建设资金。南水北调主体工程，在使用国家财政预算内资金和银行贷款同时，要通过提高现行城市水价建立南水北调工程基金。总的基金方案和征收管理办法，将于近期报国务院审批。

　　张基尧说，在规划阶段根据6省市受水区城市居民和企业对水价的承受能力初步测算，为筹集南水北调工程基金每立方米需提价0．50至0．80元，其余空间留给地方。南水北调工程基金筹集和管理由中央统一制定政策，既要考虑建设资金的需要，也要充分考虑用水户，特别是低收入群体的承受能力。

　　根据《总体规划》，东线、中线一期主体工程总投资1240亿元，其中中央预算内资金及国债248亿元，南水北调工程基金筹措434亿元，利用银行贷款558亿元。张基尧说，落实建设资金是工程顺利实施的关键。东线、中线一期工程到2005年、2006年最高年投资额为248亿元，投资强度非常大。