［新闻背景］今年一季度，江苏开放型经济发展呈现出好势头，就在这个时候，非典疫情席卷而来。人出不去、进不来，100多个国家暂时关闭了人员往来大门，各项经贸活动被迫终止或延期。在遭受非典严重冲击，在近年来持续高位增长的背景下，作为全省经济发展“第一动力”，江苏的开放型经济今年会交上一份怎样的答卷?　全国进账外资中，每四美元就有一美元花落江苏

　　省外经贸厅厅长张雷11月22日在接受本报记者采访时说，今年前11个月，江苏新批协议注册外资和实际到账注册外资规模继续在全国领先。

　　盘点全国的实际到账外资，每四美元就约有一美元落地江苏。领先，还用数字说话：全省共新批外商投资项目6539个，同比增长27．3％；实际到账注册外资142．9亿美元，同比增长56．4％，月均进账13亿美元。根据预测：今年全年，我省实际利用外资将达150亿美元。

　　缤纷的亮点在外资的大规模集聚中闪现——

　　张雷在研究苏州市的外资统计数据时发现了一个有趣的现象：今年前10个月，苏州引进的外资项目数与去年持平，但到账外资增长超过50％。这说明，引来的旗舰型项目多了。苏州是全省的缩影。今年以来，全省外资项目的规模普遍扩大。在南通，仅王子造纸一个项目投资额就达5亿美元，是南通迄今为止最大的外资项目。今年，全省引进的千万美元以上大项目已达1370个，是去年的两倍。1亿美元以上的项目达30个。

　　外资的块头长大了，层次也提高了。高新技术产业比重明显上升，跨国公司在我省设立的研发机构已达58家。投资者的眼光正从制造业向服务业拓展，今年三产服务业利用外资就增长了1倍。

　　外资大规模的“过江”现象，也令人关注。苏中、苏北利用外资大幅提速，苏中更是实现了“倍增”。苏中三市1－11月协议注册外资31．9亿美元，同比增长2．2倍。实际利用外资11．7亿美元，同比增长1倍。南通今年利用外资已跃居全省第四位。外资正成为促进区域共同发展的新动力。　外贸进出口突破千亿美元，三年走完五年的路

　　采访中，有一组数据对比让人回味。

　　1994年，全省外贸进出口额首次超过100亿美元；此后，从100亿到500亿，用了7年；而从500亿到今年首次跨越千亿美元大关，只用了2年不到的时间。

　　江苏“十五”规划中这样叙述：我省将用5年实现出口500亿美元，进出口1000亿美元。如今，这一目标提前2年1个月变成了现实。截至11月，我省进出口总额已达1004．3亿美元，其中出口520．4亿美元。

　　解读“500亿”，省外经贸厅有关人士用“123”作了形象概括：就是纺织服装等传统产品出口突破100亿美元，高新技术产品出口突破200亿美元，机电产品出口突破300亿美元。“123”背后有深意。按照经济学测算，传统产品每出口1亿美元，就可解决1万人左右的就业。100亿，就提供了100万个就业岗位。高新技术产品和机电产品的出口猛增，则标志着产业层次的全面提升，朝着现代国际制造业基地迈进。

　　探寻出口快速增长背后的推动力，我们欣喜地看到：在我省，外资与外贸齐头并进，外资带动外贸特点越来越明显。在全省出口总额中，外商投资企业已是三分天下有其二；我省还有2000多家从事出口的民营企业，他们是潜力巨大的出口新军；同时，入世后国际贸易经营环境的改善，更加有利于做大外贸盘子。今年，我省对新兴市场的出口就猛增了70%。　靠什么迎来从“大悲”到“大喜”

　　年初遭受非典影响，年末各项指标第一次在全国全面领先。张雷回顾这一年的历程，用了“大悲大喜”来形容。他说，江苏开放型经济取得这样的成绩，不是偶然的。在困难面前，省委、省政府采取有力的应对措施，5月份开始，主要指标就开始回升。

　　面对大规模的国际产业国际资本转移，我省提出了沿江开发和沿东陇海线产业带建设战略，为开放型经济打造新的载体。通过沿江开发，带动苏中苏北发展。各地都根据自身的定位积极承接产业和资本转移。

　　简政放权，为企业提供便捷的服务，则进一步加快了与国际接轨的步伐。张雷笑言，机关哪个部门越是忙，可能就越不肯放权。为企业服务，权力要能放则放，手续要能减则减。不能等着审批，而要做单个企业不能做的事。（新华日报）