登上温州王朝大酒店顶楼，一派繁荣的现代化都市景象尽收眼底。短短十几年，温州的城市建设在国家不投一分钱的情况下，完全靠吸收民间资本造机场、修铁路、建大桥，创造了一系列大手笔、新创意的发展奇迹。温州有一句民谣：“政府一毛不拔，事业兴旺发达。”似乎可以从中得出这样的结论：温州的经济发展主要归功于市场的繁荣。的确，在民营经济发展中，温州政府扮演了“服务员”、“导航员”和“裁判员”的角色，促进了地方经济的发展。

　　温州人认为，温州是在外部争议中出名，在内部不争议中发展。温州政府在经济发展中所起的作用实际上分为三个阶段：计划经济条件下无所不包的“硬政府”；改革开放初期，出于放松极左禁锢的考虑，一度是无为而治的“软政府”；改革发展到一定阶段的有所为又有所不为的“适度政府”。随着经济的发展，温州政府不断矫正自身“坐标”，扮演好自身的角色，处理好发展与规范的辩证关系。

　　众所周知，在改革开放初期，温州一度成了假冒伪劣产品的发祥地。对此，温州政府的做法不是一棍子打死，而是用辩证的发展的眼光去看待，不同阶段采取不同方式，由“先放后导”逐步变为“边放边导”、“先导后放”，抓管理促发展，抓交通促流通，抓基础促生产，抓有序止无序，利用市场机制和经济杠杆对消费资源进行合理调控。

　　温州市委书记李强说，过去有人指责温州政府是“无为政府”，其实是“视而无为实有为”。在老百姓心里有顾虑时，政府给予积极引导，哪怕只是开开会，给他们鼓鼓劲，也是政府有为；在别人对温州的发展议论纷纷时，政府不为压力所困阻，该怎么发展还怎么发展，这也是有为；当民营企业家有什么需要时，政府给予积极的帮助解决，而不是设置人为障碍，这更是有为。

　　人们常说，“大河有水，小河不干”，而温州讲的是“小河有水大河满”。的确，只有老百姓富了，政府和社会才会富起来；只有民营经济发展了，整个社会经济才能发展起来。

　　在鞍山（温州）推介会现场，一位当地的新闻同行向记者透露，目前温州政府正全力为民营经济发展做三件好事：一是尽可能创造一个好的发展环境，包括软环境、硬环境；二是极大尊重群众的自发愿望，老百姓想干的，只要不违法，政府就不阻拦。老百姓不想干的，即使合法，政府也不强迫；三是维护经济和社会秩序，重点是抓信用建设……

　　温州政府在发展民营经济中所扮演的“服务员”、“导航员”和“裁判员”角色值得更多的人深思。

　　首席记者 许玲