回首前尘，一年来的两岸关系呈现了这样的特点：反“台独”、反分裂斗争依然尖锐，两岸政治僵局持续，并且因为陈水扁借“公投”之名行“台独”分裂之实而引发新的危机。在两岸同胞的共同努力下，两岸贸易往来与交流合作达到了一个新的水平。

祖国大陆仍继续坚持和平统一的大政方针

这一年，无论形势多么错综复杂，祖国大陆方面切实关心台胞利益，务实推进两岸关系的善意和诚意始终如一。胡锦涛总书记在今年“两会”期间就做好新形势下的对台工作提出了四点意见：一是要始终坚持一个中国原则，二是要大力促进两岸的经济文化交流，三是要深入贯彻寄希望于台湾人民的方针，四是要团结两岸同胞共同推进中华民族的伟大复兴。胡总书记的重要讲话，是对“和平统一、一国两制”方针政策与江泽民八项主张的进一步阐述，也是新形势下祖国大陆致力于稳定和发展两岸关系，推动和平统一进程的指针。

尽管台湾当局关闭了恢复协商的大门，祖国大陆仍旧为能够早日重开对话与谈判进行着持续不懈的努力。胡锦涛总书记在参加十届全国人大一次会议台湾代表团的会议时，明确表示，“只要台湾当局明确接受一个中国原则，两岸对话和谈判就可以恢复。我们愿意在一个中国原则的基础上，务实平等地进行协商，妥善处理台湾方面关心的问题。”全国政协主席贾庆林、国务委员唐家璇和时任国务院副总理的钱其琛分别在不同场合阐述了我们对尽早恢复在一个中国原则基础上的两岸协商谈判的主张。

在促进两岸“三通”方面，祖国大陆一再展现善意和诚意，采取灵活措施务实推动。年终岁尾，国台办发表了两岸“三通”政策说明书，重申：以民为本、为民谋利，应当是解决“三通”问题的立足点和出发点，据此，“三通”是两岸之间的事，是经济问题，“三通”商谈不是政治谈判，可以不涉及一个中国的政治含义。本着“直接双向、互惠互利、平等协商”的精神，可以由两岸的民间行业组织进行协商，协商所达成的共识，各自确认，即可组织实施，以开创两岸经济合作新局面，造福两岸同胞。

今年上半年，非典疫情发生后，胡锦涛、温家宝等中央领导对在祖国大陆经商、办企业以及就学、参访的台湾同胞十分关心，多次指示有关部门做好在大陆台胞防控非典工作，并通过民间渠道与台湾方面沟通信息，分享经验，共商对策。中央领导同志和中央有关部门领导深入到大陆投资的台资企业，了解情况，帮助他们解决生产生活中的困难。两岸有关医疗团体先后举行了7次不同形式的学术研讨会，交换资料，沟通信息。大陆各界向岛内运送了10多批次总价值1000多万元人民币的捐赠物资。关键时刻更显出血浓于水的两岸亲情。

一年来，各地认真贯彻执行国家法律、法规中有关保障台湾同胞权益的规定，对损害台胞合法权益的行为和违法犯罪活动依法严肃查处。各窗口行业和旅游部门努力改进工作，为台湾同胞投资贸易、求学旅游、探亲访友、考察访问，为他们从事各种交流活动提供方便。公安部出入境管理部门已授权上海市公安局出入境管理机关为台胞落地办证，有关部门还在就进一步简化台胞入出境办证手续研拟具体措施，使台湾同胞往来大陆更加方便、快捷。

台湾当局肆意挑衅一个中国原则

在这一年里，台湾当局延续了去年所谓“一边一国”的两岸关系定位，肆意挑衅一个中国原则，并且妄图借所谓“公民投票”方式将台湾从中国分割出去。中国人民与猖狂的“台独”分裂活动进行了坚决的斗争。

利用一切议题，煽动台湾民众对大陆的敌对情绪，破坏两岸关系发展，是台湾当局惯用的伎俩。在他们的操弄下，非典疫情被高度政治化，被大做文章。他们百般阻挠两岸医疗卫生界防治非典的合作，粗暴拒绝大陆向台湾捐赠抗疫物资。利用国际场合进行分裂祖国的活动，在国际活动中谋取“台湾主权国家地位”，台湾当局也是无所不用其极。今年3月的联合国人权组织会议、5月的世界卫生组织年会、9月的联合国年会、10月的APEC会议，台湾当局与岛内外的分裂势力联袂上演了许多卑劣的闹剧。

下半年，台湾进入选举热季，岛内分裂势力的“台独”声浪再次甚嚣尘上。陈水扁声称明年选举的主轴是“一边一国VS一个中国”的对决。他一方面纠集分裂势力加紧“公投立法”，一方面利用各种场合大肆鼓吹“公投催生新宪法”，直至借过境之名在国际场合公开叫嚣“制定新宪法”，露骨地表示“公投并非目的”、“是要让台湾成为正常、完整、伟大的国家”。可以说，其欲借“公投”使台湾成为“主权独立国家”，最终实现“台湾共和国”的意图昭然若揭。在“公投立法”中未能完全如愿之后，陈水扁不仅不迷途知返，反而执意搞“防卫性公投”。陈水扁为了一党一己之私，肆意挑衅，制造两岸关系紧张，在“台独”分裂的危险道路上越走越远。

面对陈水扁当局的分裂图谋，祖国大陆与之进行了坚决的斗争。国台办负责人、海协会长汪道涵先后发表谈话，正告陈水扁及岛内的分裂势力，表达了为维护国家统一坚决反对“台独”的坚定决心。海内外的华侨华人也对岛内的分裂活动表示了强烈义愤和共同谴责。温家宝总理访问美国前后，多次阐述中国政府反对“台独”、反对分裂，稳定和发展两岸关系的立场。这些举动，赢得了国际社会的理解，沉重地打击了“台独”的嚣张气焰。

两岸经贸交流和人员往来蓬勃发展

大力发展两岸经济交流与合作，是两岸同胞的共同愿望，是两岸实现经济双赢、共同繁荣的客观要求。在两岸贸易方面。截至2003年9月底，两岸贸易总额累计3091．8亿美元，其中大陆对台出口488．9亿美元，自台进口2602．9亿美元，累计逆差达2114亿美元。自1991年始，大陆成为台湾最大的贸易顺差来源。在投资方面。截至2003年9月底，大陆方面累计批准台资项目59458个，合同台资679．8亿美元，实际使用台资357．1亿美元。根据台湾有关方面统计，自1993年始，大陆成为台商对外投资的首选地区。在两岸金融交流与合作方面。2002年，大陆的商业银行与台湾地区银行的海外业务分行（OBU）正式开办通汇及信用证相关业务；2003年，大陆的商业银行与台湾地区的外汇指定银行（DBU）也开通了通汇及信用证相关业务。截至2003年10月，大陆方面已批准设立2家台资银行、7家台湾地区银行的代表处、9家台湾地区保险公司和1家台湾地区保险经纪人公司的12个代表处、12家台湾地区证券公司的17个代表处。

随着两岸经贸关系的发展，两岸科技交流与合作近年来出现良好的发展态势。越来越多的台湾传统产业和科技企业前来祖国大陆投资设厂。在医疗卫生领域，两岸的交流与合作包括了医学和生物等技术领域，也包括了公共卫生领域，还包括卫生政策和卫生改革领域的交流。两岸人员互访、共同举办学术研讨会、合作创办医学刊物等多种形式的交流与合作，增进了两岸医务界的了解，也对于促进两岸医疗卫生事业的发展起了非常积极的作用。

今年两岸文化交流活动也非常活跃，中国交响乐团合唱团经厦门赴金门演出，这是祖国大陆除福建省外第一个经金厦航线进入金门的艺术团体。即使在非典期间，赴台文化交流也没有中断，大陆文物“康雍乾盛代精华展”仍在台湾展出，一些赴台讲学、指导的文化界人士仍在岛内交流。两岸青少年一直保持良好交流，除赴祖国大陆求学的台湾学生逐年增多外，相关部门还针对青少年特点组织了一些生动有趣的活动，如深圳台办举办的深台两地青少年共绘千米书画长卷，吸引了海峡两岸1000多名中小学生和他们的家长参加。

虽然两岸的政治僵局依旧，但是大陆将一如既往地鼓励台湾同胞投资，一如既往地为台湾同胞提供帮助和服务，一如既往地切实维护台商的一切正当权益。大陆同胞将同广大台湾同胞一道，为进一步发展两岸关系，实现中华民族的伟大复兴而努力。