新华网北京12月26日电（记者孟华裴闯）当有关乞丐权益保障问题引发舆论热烈讨论的时候，当国家总理亲自为农民工讨回被拖欠工资的时候，人们不难得出这样的结论：从承载着社会转型的代价到成为凝聚社会救助力量的交汇点，在即将结束的一年中，我国弱势群体得到了来自政府、社会、民众的更多关爱。

　　2003年，我国社会经受了灾难的磨砺和考验，而最易受到风险冲击的弱势群体却备受呵护。临近岁末，温家宝总理亲自为重庆农妇熊德明一家讨回被拖欠工资，引发了全国清查拖欠农民工工资的“清欠风暴”。温总理谆谆告诫各级干部，“欠农民的钱一定要还”，总理的话唤起了社会对贫弱者生存权的关注。目前，仅北京市就为民工追回拖欠工资12．6亿元，恶意欠付农民工资的11家企业受到查处。

　　社会学家表示，社会弱势群体是指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人群，我国约有8000万到1亿人。

　　回首年初，一场突如其来的非典疫情席卷我国20多个省区市。面对突发事件，我国政府果断提出财政补贴贫困患者，决不能因费用问题耽误救治。“不用担心医药费的问题，我们免费给你治。”广东省中医院吕玉波院长关爱的话语让躺在病榻上的湖南打工妹罗秀珍感到无比温暖。

　　历史罕见的特大洪水袭击淮河流域造成4752万人受灾，在政府“以人为本”的救灾策略下，今年淮河“大水小灾”，仅有16人死亡。3月湖北省大学毕业生孙志刚在广州收容站被殴打致死，案件不仅得到公正裁决，国务院还迅速出台了契合法治精神与人文关怀的新条例，实施20年、弊端重重的收容遣送制度走进了历史。

　　12月1日“世界艾滋病日”当天，温家宝总理来到专门收治传染病人的北京地坛医院，看望艾滋病人并与他们握手攀谈，数亿的电视观众看到了总理与艾滋病人握手的画面。“我不能想到比这再好的消息了，这对于社会的关爱有着极大号召力”，联合国中国艾滋病专题组主席泰丽雅表示。

　　“扶助弱势群体，在适应市场经济的前提下，政府发挥主导作用尤为重要。”中国社科院政治学所副所长房宁说，“如果说此前我国政府主要的使命是推动经济发展，随着市场经济逐步建立和完善，政府的责任将更多转向社会保障和宏观调控。”

　　处于从计划经济向市场经济转型环境中的中国，经济快速增长的同时，社会发展也开始面临新的问题。下岗职工大量出现，新的社会保障制度还不健全，城乡差距拉大，贫富分化突出，进城农民工遭到歧视，社会公平层面开始出现部分失衡。

　　在政府和各界的多年努力下，“改革的社会代价应由全体社会成员共同承担”逐渐成为我国社会的主流观念。政府现在更加注重调整经济社会政策，让更多的社会成员分享到经济增长的成果。

　　让每个下岗工人再次找到工作是今年政府工作的重点。来自劳动和社会保障部的最新统计，今年我国有超过800万人找到工作；超过400万的下岗失业人员重新“上岗”；全国城镇登记失业率低于4．5％。关心弱势群体的措施更快地落实到制度和法律框架，《工伤保险条例》《法律援助条例》等一系列新条例为弱势群体张开了“保护网”。逐渐加大的政府投资也为贫弱者带来了福音。

　　在政府的引导下，关注弱势群体得到了社会各层面的广泛支持。截至目前，我国已建立社区青年志愿者服务站3万多个，数千万青年为250多万名生活困难者提供了经常性帮助。社会工作者积极为贫困学生募集助学基金，对下岗职工进行技能培训，扶助单亲母亲就业及心理疏导。

　　香港社会工作者协会会长阮曾媛琪女士说：“内地对弱势群体服务的专业化程度越来越高，政府重视社会与经济发展相配合，这对中国未来是一个明智的选择。”

　　此间专家认为，在我国20多年经济快速增长后，民众逐渐开始形成了成熟的公民心态。“我们能够认同和接纳在改革中暂时失去利益的群体，并愿意尽自己所能帮助他们渡过难关。”在北京经济开发区一家外企工作的张恒说。

　　社会的支持和理解也为弱势群体撑起了自信。44岁的陕西省富平县农民工孙武胜连打9起官司全都胜诉，不仅讨回了自己被拖欠的8万元工钱，并为工友追回了十几万元的“血汗钱”，目前他正满怀信心地为更多“打工仔”奔波忙碌。

　　“对弱势群体救助是反映社会文明和进步程度的重要标志，一个弱势群体得到保障、社会弱者不受到歧视的社会，才是一个稳定、协调发展的社会”，社会学家房宁说。（完）（来源：新华网）