晨报讯 （记者　关凤祥）沈阳市经济工作会议昨日举行。

　　市长陈政高在充分肯定2003年沈阳经济工作的同时表示，全市要清醒面对经济发展必须解决的矛盾和问题。

　　2004年，沈阳经济发展面临着振兴东北地区等老工业基地战略的历史机遇，但机遇同样是挑战，除利好消息外，沈阳发展道路中也存有不利因素。

　　这些因素利于发展

　　从国际上看，全球经济明年将出现较大幅度的恢复性增长，这将为沈阳争取外资，承接国际产业转移，扩大工业产品出口创造新机遇。

　　从国内看，经济快速增长势头不可逆转。新一轮经济快速增长的上升期至少会延续3年以上时间，外国资本和民营资本纷纷北上给沈阳带来了机会。

　　国家对东北地区高度重视，在一系列政策方面给予倾斜。东北大振兴给沈阳所带来的效应难以估量。

　　经过多年的改造、改革与建设，蓄积了沈阳加速发展的经济后劲。

　　如下困难妨碍腾飞

　　沈阳的市场化程度仍然较低，政府职能转变没有到位，国有企业人员、债务、企业办社会的三大包袱还很沉重。

　　县和郊区经济总量不够，县乡财政收入水平低，支付能力差。县区企业中能够起支撑作用的大企业少，农民人均收入增长乏力。

　　重大工业项目明显不足，大项目的包装策划针对性不强。经济外向度不高，外贸出口总额小，金融业对外开放尚未取得实质性进展。

　　软环境建设仍有差距。

　　全市再就业问题仍然突出，社会保障体系还需进一步健全和完善。