新华网北京12月26日电（记者张晓松、毛晓梅）国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅26日在接受新华社记者专访时说，重庆开县川东北气矿井喷事故对我们的最大触动就是：必须尽快建立起国家级的特大安全生产事故预警机制和应急救援体系。

　　“如果我们拥有上述体系，就可以迅速组织救援工作，大大减少伤亡人数。”

　　黄毅说，井喷现象在石油天然气开采过程中十分常见，其本身并不是事故，只是一种灾害现象。但井喷一旦失去控制，并且造成财产损失和人员伤亡就构成了安全生产事故。川东北气矿井喷事故伴有大量有毒气体的排放，造成大量人员伤亡，属于特大安全生产事故，这在历史上是少见的。

　　黄毅指出，石油天然气开采企业属于高危行业，应当有能力预见到作业过程可能诱发井喷并造成有毒气体硫化氢的外泄，也应当有能力采取防范措施并对事故加以有效控制，按照有关规定他们还应当制订特大事故的应急预案、设置救援机构和队伍。

　　黄毅说，作为安全生产监管部门，他们受到的触动也很大。

　　一是应当尽快建立起国家级的特大安全生产事故预警机制和应急救援体系。他说，国家安全生产监督管理局已经提出组建“国家生产安全应急救援指挥中心”的设想，以此整合全国的应急救援力量，以便在发生特大安全生产事故的时候，能够迅速动员各方面力量，前往事发现场组织指挥救援行动，将财产损失和人员伤亡减少到最低程度。

　　二是督促企业加强作业现场的安全管理。他说，安全生产事故大部分都是由于员工企业现场违规操作造成的，实践证明，只有管理规范才能够保障生产安全。明年，国家安全生产监督管理局将督促企业建立健全以责任制为核心的规章制度，从作业现场入手，强化安全基础工作，通过在全国范围内开展“安全质量标准化”活动建立企业的自我约束机制。

　　三是今后地方政府在规划建设高危行业的相关工程时，必须严格落实“三同时”制度，即安全设施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收使用；必须考虑工程周边居民的安全，确保经济与社会、人与自然的和谐发展。

　　四是今后要通过宣传教育，进一步强化全民的安全意识，增强群众的自我保护能力。黄毅指出，从事高危产品生产的企业有义务面向周边居民群众普及安全防范常识，使他们在事故发生后有能力采取自我保护措施，有意识迅速撤离。同时，政府部门也应当加强这方面的宣传。（完）（来源：新华网）

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