连日来市民不断致电本报就政府投资项目绩效审计问题发表意见和建议

　　坚决追究“败家子”法律责任

　　本报记者袁江斌李福莹

　　海上田园风光旅游区、深圳特区污水处理厂、市经合基金、福利彩票公益金，这4个项目因为一次绩效审计而成为了全城谈论的热点。继前日潮水般的群众来电后，昨日，本报“民生热线”依然响个不停，市民在气愤之余也多了一些冷静，多了一些思考。“绝对不允许类似的投资项目继续存在下去。”许多市民打来电话说，4个项目审计出来的问题触目惊心，其他项目有没有类似情况，要举一反三，要做好事前、事中监督，确保纳税人的钱用在刀刃上。

　　深究 有问题就要追查到底

　　审计出问题的4个项目引人注目，对于问题责任的追查，社会各界也同样非常关心。大家一致认为，既然有问题，就要查到底，该追究责任的要追究责任。市人大预算委员会委员郑学定在接受记者采访时，就明确建议，要建立起畅通的监督机制，对发现问题的项目和单位要一查到底，对那些不顾人民群众利益、甚至可能存在着腐败问题的责任人，要坚决追查。“要杜绝乱花钱的‘败家子’出现，政府一定要动真格的！”一位不愿透露姓名的公务员打来电话也表达了相同的愿望。他说，一小部分人给公务员脸上抹了黑，就应该坚决把他们清除出公务员队伍，让大家以此为鉴。

　　“项目搞砸了，个人、小团体却发达了，造成的损失却只能由老百姓来承担。”市民吴先生用了一句形象的话来概括了“败家子”的行为。他认为这个责任绝对不能只由老百姓承担，应该追究“败家子”的法律责任，让他们有所畏惧，否则不足以为后人鉴。

　　反思 呼唤绩效审计全程跟踪补管理漏洞

　　昨天的“民生热线”来电中，关于如何建立完善的项目投资监督机制依然是大家关注的热点。一位专门从事审计工作的龚先生认为，通过这4个项目审计问题的曝光，可以看出部分决策者毫无经营管理经验，看了份项目可行性报告，头脑一发热，大笔一挥，就拍板上马了。数千万、数亿财政资金用出去了，亏损的黑洞却同时铸成了。4个项目都不同程度存在违规使用资金的问题，追究责任固然是必要的，但更重要的要以此来反思管理制度上的漏洞。龚先生认为绩效审计是一种很有效的监督方式。他说，以往我们的国资项目、国有企业一直搞财务审计，会计师事务所出个审计报告，报告的内容无非是企业账务规范问题、财务收支情况及资产良好与否，投入所带来的效益却不在此列；而绩效审计则具有超强的清算能力，能够审计出投资的回报情况、造成亏损的原因、及资产利用率等，这对于保护国有资产来说是非常重要的。

　　“对于重大项目，监督机制应该贯穿全过程。”市民王小姐认为，财政的钱如何花，一定要坚持绩效审计，同时要在制度上进行创新，即全过程都要跟踪。像市经合基金被严重拖欠，很大程度上就是跟踪不及时造成的，钱投进去了，却不知道被用做干什么，这种糊涂的投资方式不能再出现了。揪出几个“败家子”不能解决根本问题，关键是要补上漏洞，完善相关监督机制，让财政资金的使用更加透明，更加有效。

　　已经退休在家的赵女士说，根据这两天的新闻报道，看得出政府对查处败家子行为的决心很大，一定要把所有“蛀虫”都揪出来。同时，政府要认真思考，完善监管机制，杜绝职务腐败，从根本上提高财政资金的使用效益，正确行使人民赋予的权力，谨慎用好纳税人的每一分钱。

　　措施 举一反三杜绝“败家子”行为

　　4个项目审计出来问题，其他财政投资项目又如何呢？大家一个普遍的看法是：要举一反三，杜绝财政投资项目中“败家子”行为。市民林先生拨打“民生热线”畅谈了自己的看法：4个项目审计出了违规使用资金的问题，曝了光，老百姓拍手称快；但同时大家也希望能够了解其他的财政投资项目，特别是一些大的项目在资金使用上是否见得了光，因此希望绩效审计手段能介入更多的项目，替广大纳税人把把关。

　　一位余先生在热线中向记者转述了媒体新披露的一则信息：明年我市绩效审计范围将逐步扩大，力争占全市审计工作量的30％左右。审计机关将依据重要性、时效性和可行性等项目标准，在广泛调查的基础上，备选一批较为符合绩效审计条件的项目，建立审计项目库，并逐步建立起以绩效审计为主导、传统审计和绩效审计相结合的审计工作体制。余先生说，这则消息让人振奋，随着绩效审计的不断推广，“败家子”项目最终将无处藏身。

　　作者:本报记者袁江斌李福莹