新华网南京12月26日电（记者朱旭东）26日，在江苏省高邮市新型农村合作医疗补助金兑付现场，30名参保农民代表拿到了29万元补助金，其中3人拿到了最高补助2万元，而他们当年的个人参保金只有12元。一位农民激动地说：“新型合作医疗可以让我们农民像城里人一样看病有保障了。”

　　早在1987年，高邮市就由点到面推行“以乡统筹，大病合作”的风险型农村合作医疗制度，被农民形象地比喻成“瘸子掺着瞎子走”，农民之间的互助，先后为11．8万人次提供2451万元医药费用补助。2002年，设立“市级农村大额医药费用救助基金”，对患重病大病农民在乡镇报销的同时，实施市级救助，并在当年年底落实基金60万元，为200名患病农民提供了医疗救助。

　　今年高邮市被确定为江苏省首批10家新型农村合作医疗试点县（市）之一，筹资标准为三个“10元”：农民缴10元、地方财政出10元、省级财政补助10元，高邮市两级（县、乡）财政为此必须拿出480万元。由于这笔资金年初并没有纳入财政预算，所以高邮市多数乡镇和市政府只能通过银行贷款，确保了10月20日地方政府补助资金的足额到位。据了解，目前高邮市65．6万农民参保率达91％，共筹集农民个人缴纳资金645．5万元，市、乡两级财政补助资金480万，扬州市财政补助资金120万，省级财政补助资金598万。资金全部进入高邮市新型农村合作医疗基金财政专户，其中医疗补助资金占88％，其他作为农民的健康体检资金和风险储备基金。

　　高邮市按照“以收定支，略有结余”的要求，确定今年800元医药费起报，2万元封顶，以及分段报销比例，还规定对本年度未发生医药费用的农民家庭做一次免费健康体检，建立健康档案。据了解，近1600万元的医疗补助资金将在春节前分批分次足额发放到进入起报点的农民手中。（完）（来源：新华网）