创新体制调整结构优化环境全面发展

　　再创新业绩开拓新境界实现新跨越

　　中共北京市第九届委员会第六次全体会议举行

　　刘淇代表市委常委会作了关于市委2003年工作总结和2004年工作安排的报告，王岐山作了关于全市2003年经济运行情况和2004年经济工作安排的讲话。会议通过了《中共北京市委贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的意见》和《中共北京市第九届委员会第六次全体会议决议》。

　　于均波、龙新民、强卫、杜德印、阳安江出席。程世峨等列席。

　　本报讯12月25日、26日，中共北京市第九届委员会第六次全体会议举行。市委书记刘淇代表市委常委会作了关于市委2003年工作总结和2004年工作安排的报告，市委副书记、代市长王岐山作了关于全市2003年经济运行情况和2004年经济工作安排的讲话。会议通过了《中共北京市委贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的意见》和《中共北京市第九届委员会第六次全体会议决议》。全会号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓进取，以求真务实的科学态度，以奋发有为的精神面貌，抢占发展先机，把握发展趋势，再创新业绩，赢得新发展，开拓新境界，实现首都发展的新跨越。

　　市委副书记、市人大常委会主任于均波，市委副书记龙新民、强卫、杜德印、阳安江出席。市政协主席程世峨等列席。

　　会议认为，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记年初视察北京工作时的重要讲话精神，坚持谋全局、把方向、管大事，切实发挥总揽全局、协调各方的作用。一年来，先后召开了九届三次、四次、五次全会和51次常委会，就抗击非典、经济发展、改革开放、城市建设与管理、精神文明建设、民主法制建设、党的建设等重大议题进行深入研究，并作出了一系列重要决策和部署。市委紧紧依靠全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，万众一心，奋力拼搏，首都改革开放和现代化建设迈出了新的步伐。首都经济克服非典疫情带来的不利影响，保持了良好的发展势头。

　　全年北京市生产总值将同比增长两位数以上，地方财政收入会有较大增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.8％和8.6％，城镇登记失业率可以控制在2％以内。年初确定的各项经济发展任务如期完成。123 4

　　刘淇强调，从现在起到2008年，是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。要切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识，以求真务实的科学态度，以奋发有为的精神面貌，抢占发展先机，把握发展趋势，再创新业绩，赢得新发展，开拓新境界，实现首都发展的新跨越。

　　刘淇强调，2004年是新中国成立55周年，也是我们抓住机遇、加快发展，实现“新北京、新奥运”战略构想的重要一年。明年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央对北京市工作的一系列重要指示精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，以创新体制、调整结构、优化环境、全面发展为主题，大力发展首都经济、切实加强城市建设和管理，不断推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，实现首都经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。明年的宏观调控主要目标是：国内生产总值增长9％，力争超4000亿元；地方财政收入增长13％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6％以上；城镇登记失业率控制在2.5％以内；认真解决群众生产生活问题，全面推进社会各项事业。

　　刘淇指出，做好明年工作，最根本的是要用“三个代表”重要思想来统领，坚持以经济建设为中心，牢固确立并认真落实科学发展观，深刻认识和准确把握“五个统筹”和“五个坚持”的内涵与要求。统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构；统筹区域发展，促进南城与北城、城区与郊区、平原和山区的良性互动；统筹经济社会发展，促进社会进步和人的全面发展；统筹人与自然和谐发展，促进经济社会与资源环境相互协调；统筹国内发展和对外开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源。要按照全面发展的要求，精心谋划和安排好各项工作，着重在以下几个方面统一思想和行动：以改革开放为动力，大力优化首都发展环境；以筹办奥运为机遇，大力提升首都经济综合实力；以城市空间布局调整为契机，大力加强城市建设和管理创新；以立党为公、执政为民为根本，不断改进各项工作；以“努力走在全国前列”为工作目标，不断提高领导水平和执政能力。123 4

　　作者：孙玉山

　　刘淇强调，做好明年各项工作，必须统筹兼顾，突出重点，明年重点抓的几个方面工作是：

　　一、全面贯彻落实十六届三中全会精神，加快改革步伐。

　　二、认真贯彻中央经济工作会议精神，推动首都经济持续快速协调健康发展。

　　三、进一步推进城市建设和管理的创新。

　　四、认真解决好关系群众切身利益的问题。

　　五、举全市之力，做好奥运会的各项筹备工作。

　　六、切实加强精神文明建设，推动经济社会协调发展。

　　七、切实加强民主法制建设。

　　八、全力维护首都社会稳定。

　　王岐山在讲话中总结了今年全市经济运行的主要特点。他说，全市经济保持了首都经济持续快速健康发展的良好势头。经济运行的基本特点为：三大需求，共同拉动；三次产业，工业推动；增长机制，内力驱动；运行质量，明显提高。投资、消费、出口全面趋旺，三大需求共同拉动经济快速增长，结构调整向纵深发展，工业成为支撑经济增长的主导因素，经济内在增长动力逐步增强，首都经济发展步入良性循环，经济运行的质量和效益不断提高，人民生活水平进一步改善。他指出，目前全市经济社会发展存在的差距主要表现在，经济体制改革相对滞后，市场化程度低，产业发展的结构性矛盾比较突出，“三农”问题需进一步解决，城市建设和公共管理存在一些突出矛盾和薄弱环节，优化发展环境任务仍然十分艰巨等几个方面。

　　王岐山强调，要统筹兼顾，突出重点，促进首都经济持续快速健康协调发展。他要求努力做好八个方面的工作：

　　一、加倍重视扩大消费需求，着力改善投资结构，更好地发挥消费和投资对经济增长的拉动作用。

　　二、优化产业结构，培育产业体系，夯实经济增长的基础。

　　三、以解决好“三农”问题为着眼点，加快农村经济发展，推进城市化进程。

　　四、全面推进对内对外开放，提升开放型经济的发展水平，努力把北京建成最具开放性的城市。

　　五、把握奥运机遇，实施重点突破，加快城市现代化进程。

　　六、加大改革和投入力度，实行倾斜政策，促进社会事业全面进步。

　　七、努力做好就业和社会保障工作，切实解决群众生活困难，进一步提高城乡居民生活水平。1 2 3 4

　　作者：孙玉山

　　八、加快改革步伐，大力推进体制和机制创新，为首都现代化建设创造良好的环境。

　　会议围绕刘淇同志的报告、王岐山同志的讲话和市委贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的意见，分组进行了认真热烈的讨论。

　　刘淇在总结讲话中指出，这次全会是年终岁首市委召开的一次非常重要的会议。年终岁首，元旦、春节即将来临，各项工作十分繁重，我们要按照中办、国办有关精神，切实安排好两节期间的各项工作，让全市人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，要高度重视维护社会稳定，广泛开展“送温暖”和慰问活动，安排好市场供应工作，确保食品安全。要继续抓好非典等重大突发传染病的预防工作。要认真做好区县换届工作。123 4

　　作者：孙玉山