工作重点：培育壮大产业；迅速掀起新一轮城市建设热潮；扩大全社会固定资产投入；做好就业和社会保障工作
明年是改革发展年改进政府工作作风：政府只审批有关重大项目图为中共长沙市委经济工作会议现场。余志雄 摄 昨日召开的市委经济工作会议向人们展示了2004年长沙发展的壮阔蓝图，会议提出明年国民经济和社会发展的预期目标是：GDP突破1000亿元，确保增长12％，力争增长13％；全社会固定资产投资总额增长18％以上；地方财政收入增长15％；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9％和7％；城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率6‰。省委常委、市委书记梅克保，市委副书记、市长谭仲池在会上作重要讲话。
梅克保说，2003年是全面建设小康社会的开局之年，遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的特点。预计全年实现国内生产总值928亿元，比去年增长14％；财政总收入突破百亿元大关，比去年增长32．5％，其中地方财政收入75亿元，比去年增长36．4％；城乡居民人均可支配收入分别达9900元和3636元，分别增长9．8％和7．4％。“三年大变样”目标实现，城市面貌焕然一新，各项事业全面发展，社会大局保持稳定。
面对新的形势和要求，梅克保指出，明年的经济工作要围绕全面建设小康社会的总目标，以新的发展观为统揽，坚持以人为本，突出产业发展、城市建设、投资拉动和保障民生，进一步加强党的建设，优化发展环境，推动长沙经济社会持续快速协调健康发展。在落实总体工作要求时，要把握好四条原则：牢固树立“五个统筹”的科学发展观；坚持“稳中求进、调中求优”的发展思路；坚持“效益优先”的发展原则，以效益论英雄、定政绩、作评判；坚持“以人为本”的方针。
梅克保强调，明年经济工作要紧紧围绕“三化”战略，抓住事关全局的重点，以强有力的举措加以推进。一要着力培育壮大产业。要以先进制造业为核心，努力做大第二产业，突出工业的发展；要以现代服务业为重点，大力做优第三产业；要以加工业为龙头，切实做强第一产业，努力把长沙建设成为全省农产品流通中心。二要迅速掀起新一轮城市建设热潮。从明年起，大干新三年，再创新辉煌。未来三年城市建设重点是美化一洲两岸；完善六桥三环；畅通出城道路；加速建设新区。三要努力扩大社会固定资产投入。明年全市计划固定资产投入540亿元。要以更大的力度招商引资；以更活的举措激活民间投资；以更积极的工作争取国家投入；以更主动的方式扩大信贷投入和市场融资。四要切实做好就业和社会保障工作。明年全市要新增8万个就业岗位。要落实目标责任制；努力开辟就业渠道；完善社会保障体系。
梅克保说，明年为改革发展年。要打好国有企业改革攻坚战。明年市属国有工业企业改制要完成25户，实现基本完成市属国有工业企业改制目标。要做大做强一批，做专做精一批，放开搞活一批，破产关闭一批。要深化农村经济体制改革。稳定和完善家庭联产承包责任制；继续深化农村税费改革；进一步深化户籍制度改革；认真解决乡村债务问题。要积极推进要素市场改革。大力发展资本市场，大力发展土地、技术、劳动力等要素市场。要积极稳妥进行政府职能改革。
他强调，实现明年的目标任务，关键在于加强党的建设，改进党对经济工作的领导。要切实加强党组织建设，各级领导干部要不断提高科学判断形势的能力；不断提高驾驭市场经济的能力；不断提高应对复杂局面的能力；不断提高依法行政的能力；不断提高总揽全局的能力。要努力增进团结，形成工作的强大合力；大力倡导真抓实干，正确看待和衡量政绩；牢记“两个务必”，坚决反对和防止腐败。今后行政机关搬迁要严格审批，明年除特殊情况外，暂停县（市）乡镇、街道机关搬迁项目审批；要切实维护稳定，创造良好的社会环境。
在分析了2003年经济发展的基本估价和主要特点后，谭仲池指出，确保2004年经济目标顺利完成，要以结构调整为主线，大力推进新型工业化进程；要巩固和加强农业基础地位，全面发展农村经济；要全方位加大投融资力度，继续保持投资对经济的拉动作用；要提升第三产业发展水平，增强外贸外经的竞争能力；努力做好增收节支工作，发挥好财政的经济调节和公共保障作用；要全面深化各项改革。谭仲池要求努力提高政府调控经济和管理社会的水平。全面改进政府工作作风，政府只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目、政府投资项目及限制类项目，其它项目由审批制改为备案制；要促进就业和完善社会保障体系；要着力优化经济发展环境。
杨顺初、董学生、简用超、赵小明、谢树林、袁正象、袁观清、范小新等市领导和老同志出席会议。各区、县（市）、乡镇（街道）和市直各单位负责人参加会议。
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