新华网广州12月28日电根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称《安排》）的规定，从2004年1月1日起，香港、澳门永久性居民中的中国公民可在广东省境内申办个体工商户，从事商业零售。这类申请只需由省工商行政管理部门依法予以登记注册。就港澳居民在广东申办个体工商户的申办程序等问题，记者近日采访了广东省工商局副局长乐朝沛，乐朝沛对此作了详细的解答：

　　1.问：个体工商户的基本特征是什么？答：中国《民法通则》的第二章第四条，确定了内地个体工商户的法律地位。个体工商户是以劳动者本人或家庭的生产资料和本人以及家庭成员的劳动力从事经营活动的一种生产经营单位，主要有“个人经营”和“家庭经营”两种基本的组成形式。个体工商户不具备法人资格。其经营收入归个人或家庭所有，其财产也是公民个人或家庭成员的财产。个人经营的，以个人财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭财产承担民事责任。需特别说明的是，在《安排》框架下，港、澳人士申办的个体工商户仅限于“个人经营”一类。

　　2.问：港澳人士设立个体工商户的法律依据？答：根据《安排》附件4的规定，香港、澳门永久性居民中的中国公民在广东省境内设立个体工商户，应依照内地有关法律法规和行政规章，也即与内地居民一样，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》申请设立个体工商户。

　　3.问：哪些港澳人士可以在广东省境内申办个体工商户，应提交什么身份证明文件？

　　答：根据《安排》附件4及附件5的规定，香港、澳门永久性居民中的中国公民可以在广东省境内申办个体工商户。香港人士需向登记注册机关提交的身份证明文件指经香港的中国委托公证人核证的：（1）香港永久居民身份证；（2）港澳居民来往内地通行证（回乡证）或香港特别行政区护照。澳门人士需向登记注册机关提交的身份证明文件指由澳门特别行政区政府公证部门或内地认可的公证人核证的：（1）澳门永久居民身份证；（2）港澳居民来往内地通行证（回乡证）或澳门特别行政区护照。

　　4．问：港澳人士与内地人士申办的个体工商户有何不同？

　　答：根据《安排》附件4的规定，港澳人士申办个体工商户，组成形式仅限于“个人经营”；营业范围仅限于商业零售，且不含烟草，不包括特许经营；营业面积不能超过300平方米；申办地点只能在广东省境内。

　　5．问：港澳人士应向何部门申请设立个体工商户？答：根据现行法律法规，工商行政管理机关是个体工商户的登记注册机关。全省各工商行政管理所（分局、县局）受理个体工商户设立申请，受理范围按属地管辖的原则，即经营者应当向所在地工商行政管理部门提出申请。各登记注册部门的地址、电话等均可在“广东红盾网”上查询。

　　6.问：港、澳居民申办个体工商户应提交那些材料？

　　答：根据《安排》和有关法律法规的规定，结合港澳居民申办个体工商户的特点，我们对申办此项登记业务所要求提交的材料作了相应的调整，如取消了“计生证明”，增加了“身份证件（多种）”、“核证文件”等材料，制订了适应港澳人士申办个体工商户的登记指南，各级工商部门登记注册大厅均可查阅。登记指南对登记注册的程序、应提交的材料等作了明确规定。

　　经营者可根据需要办理个体工商户字号名称预先核准登记，也可以直接办理开业登记。

　　字号名称预先核准登记需提交：

　　(1) 经营者的身份证件复印件，并提交身份证原件核对；

　　(2) 经营者的身份核证文件；

　　(3) 《字号名称预先核准申请书》。

　　开业登记需提交：

　　(1).《个体工商户开业登记申请表》；

　　(2).经营者的身份证件复印件，并提交身份证原件核对；

　　(3).经营者的身份核证文件；

　　(4).字号名称预先核准通知书（已申请字号名称预先核准登记的方提交）；

　　(5).经营场地证明（下列之一）：

　　①自有房产的，提交房产产权证明复印件，并提交原件核对；

　　②租赁房产的，提交房产租赁合同。

　　(6).法律、法规规定须报有关部门审批的，提交有关部门的批准文件、许可证或书面意见复印件，并提交原件核对。

　　7.问：港澳人士设立个体工商户的登记办理时限、收费标准如何？

　　答：登记注册机关受理申请后，对符合条件的，其字号名称预先核准3日内办结；其开业登记5日内办结；其变更登记3日内办结；其停业、复业当日办结；其歇业登记3日内办结。

　　开业登记费每户20元；换发营业执照每户收费20元；变更登记每户收费10元；新补(换)发营业执照的，每次收费10元；领取营业执照副本的，每份收取工本费3元。

　　9.问：工商行政管理部门为港、澳居民申办个体工商户提供了哪些便利条件？

　　为落实《安排》，全省工商行政管理部门做了认真调研，制定了《香港、澳门永久性居民中的中国公民在广东省申办个体工商户登记指南》、港澳人士适用的个体工商户登记表格、开辟网上“ＣＥＰＡ”专栏、公开全省各地工商部门联系方法等。明年1月1日起，全省工商行政管理部门的登记注册大厅都将设有“港澳人士申办个体工商户专办窗口（绿色通道）”，为港澳人士提供快捷、便利、高效的服务。

　　9.问：每位港澳人士可申办几户个体工商户？答：每一位港澳人士最多只能开办一户个体户。

　　10.问：港澳居民办理个体工商户的有关事宜可以通过什么途径查询？

　　答：广东省工商局已在“广东红盾网”上开辟了ＣＥＰＡ专栏，有关港澳人士在广东省申办个体工商户登记指引、相关法律法规等均可上网查询。“广东红盾网”的网址是www.gdgs.gov.cn。（完）（来源：新华网）