湖北日报记者张仕洪 通讯员薛旭东

　　为整顿工作作风，荆门市工商局在5个县市区局、11个工商所和3个办事窗口进行暗访实拍，并将录像制成光碟，发至各县市区局组织执法人员收看——

　　快到年底了，荆门市工商局纪委书记张敬鸿、监察室主任张少雄带着摄像机，又出发了。

　　他们此行的任务，还是暗访实拍5个县市区局、11个工商所和3个办事窗口的工作情况。

　　今年6月中旬，荆门市工商局召开各县市局长会，通报市局暗访情况。局长徐伦才让工作人员首先播放了40分钟的《暗访纪实》。

　　在这之前，该局派出4名工作人员，带着电视台一名有拍摄经验的记者，前往5个县市区局、11个工商所和3个办事窗口进行暗访实拍。

　　暗访人员乔装成办照申请人、消费投诉人员，感受基层工商人员办事效率和服务水平。镜头中，少数基层工商人员接待群众态度冷淡；一些窗口单位或无人值班，或工作人员风纪不整，玩电脑游戏；有的利用办照权违规收费；有的不出示执法证件，竟堂而皇之地对当事人执罚；一些工商人员的主要精力用于收费，对市场上的违法违章行为视而不见；市局纪委书记张敬鸿到一家超市暗访时买了一只假皮包，打电话请“12315”申投诉举报中心解决，没想到派来的工商人员却极力为商家开脱。

　　镜头中的一幕幕场景，使在场的县市局长们面红耳赤。会后，市局将录像制作成光盘，发至各县市区局组织执法人员收看。

　　录像在基层执法人员中引起强烈“地震”，一场关于执法为民大讨论随即展开。

　　沙洋县一名工商所长在镜头中看到自己架着二郎腿接待办事群众的形象，感到无地自容。他惭愧地说：“没想到我平时的形象就是这个样子。这个镜头真正触动了我。”

　　钟祥市工商局办事厅一名工作人员看了暗访录像说自己是如梦方醒：“原来认为群众自己找上门来求我办事，符合条件就办，态度好坏无所谓。看了录像，才认识到这是对群众缺乏起码责任的表现，是在损害工商形象。”京山县工商局深刻检查了执法工作中的偏差：“粗暴执法、随意执法，有伤群众感情，甚至侵害了群众利益。”

　　如同一次心灵的洗礼，执法为民的讨论一直持续了两周。局长、所长、巡查队长、普通执法人员，对照录像举一反三，自我揭丑。录像中被曝光的8个“问题工商所”所长言辞恳切地表示：给我们一个月时间整改，请上级再到我们所里暗访。

　　市局领导也在反思：过去到基层先打电话，往往看不到真相，查不到实情。暗访录像抓住了一些人的“狐狸尾巴”，当事人无可争辩，对其他人又是一个警示，所以对基层干部触动大。于是，该局党委决定扩大暗访效应，在此后的7、8、9三个月里，又组织了三次明察暗访。共暗访企业、个体户1217户，发现各类违法违章行为324件，发现执法行为不规范、下岗人员再就业优惠政策不落实、“12315”运行不通畅、工作人员风纪不严谨等内部违纪和不规范行为187人次。市局如实通报暗访结果，并对整改情况进行回查。凡发现未整改到位的，对当事人和责任领导予以纪律处分。

　　各县市区局将通报中的问题梳理成整改清单，落实专人督促整改。这期间，5名违纪人员受到纪律处分。到目前，暗访中发现的511件问题中，已整改497件，还有14件正在整改。

　　随着暗访和整改的进行，基层工商人员作风开始转变。因为暗访组随时可能出现，随时有双眼睛在盯着自己，他们如有不端行为，下次暗访光盘中的主角可能就是自己。

　　市局暗访组发现，在近期暗访中发现问题越来越难，往往只能“从鸡蛋里面挑骨头”。现在，很多基层工商人员盼着上级来暗访，一来让上级了解他们整改后的情况，二来暗访可能帮助他们多挑几块“骨头”，促使不断改进工作。

　　张敬鸿说，暗访要作为一项重要的监督手段坚持下去，并对今后暗访中发现的问题，不再只是曝光、通报，而是严厉查处。