一个典范一面旗帜：记全国模范检察院哈市道里区检察院

http://www.sina.com.cn 2003年12月29日07:52 黑龙江日报

　　王相梁本报记者远征

　　编者按：哈尔滨市道里区检察院以对党、对人民、对法律、对检察事业的一腔赤诚，打造一流的班子、一流的队伍、一流的业绩，全面提升检察工作。2001年荣获“全国人民满意的检察院”称号，2002年跻身全国模范检察院，成为全省政法战线的一面旗帜和“学东莱，创建人民满意基层政法单位”的重大典型。

　　新领导班子描绘出凝聚先进群体的宏伟蓝图

　　1997年秋天，刘达生就任哈尔滨市道里区检察院检察长，新一届领导班子感到肩上的担子分量不轻。从人员上讲，全院三分之二的干警被抽到外面搞专案，一干就是三年，难免存在纪律松弛的现象。从学历构成上看，全院大专学历以上的才69人，不到干警总数的60%%。从办公装备上看，设施陈旧、人员拥挤、车辆老化、技术设备滞后。从福利待遇上看，干警一没奖金，二没食堂，三没通勤车。面对这一现状，检察院领导班子确定了“从严治检、依法建院、科技强检、内强素质、外树形象、让人民满意”的工作思路和争创“省级文明标兵”、“全国人民满意的检察院”、“全国模范检察院”三步走的工作奋斗目标。

　　检察长刘达生深知，正人必先正己；己不正，焉能正人。他响亮地喊出“我是班长，向我看齐”的口号，使班子其他成员有了向心力，增强了自我约束力，也有了建设“团结务实、勤政廉政、开拓创新”的一流班子的决心和感召力。班子建设重在贯彻民主集中制原则，在道里区检察院，刘达生和班子成员在抓大事、议大事、审理案件时，没有“一言堂”现象，没有独断专行的场面，班子成员之间既讲原则，又讲民主；既讲自由，又讲纪律；既讲奉献，又讲感情，真正形成了愉快、和谐、奋发向上的领导群体。在勤政、廉政方面，他们成为全院干警的楷模。

　　为了营造人心齐、事业兴的氛围，“暖人心”工程顺势而生。他们自办食堂，解决干警的吃饭问题；购买6台面包车接送干警上下班，解决了通勤问题；每年组织全院干警进行一次身体检查，为干警投保6万元意外伤害险等等。在道里区检察院，干警从不为政治待遇发愁，因为在这里没有任人唯亲，没有个人恩怨，只有任人唯贤，优胜劣汰。去年在中层干部竞聘中，35岁的王琳，以讲政治、侦破大要案突出的业绩，走上该院渎职侵权检察局局长的职位。28岁的何仲伟在侦破贪污贿赂大要案中，足智多谋，被该院任命为反贪局副局长。

　　检察机关办案无小事，它关系到国家利益和法律的尊严。于是，该院党组制定了限时办结制，即办理案件，必须按照法定时限办理完毕，不能有误，更不能拖延；失职追究制，即在办理案件时，不能做到公平公正，应追究办案人的责任。对于此类问题，该院党组态度十分鲜明，有一个处理一个，决不姑息迁就，许多干警深有感触地说，好的机制不仅给人压力，而且更能给人激励和勇气。

　　树维护公平正义执法为民先进群体崇高形象

　　维护公平正义，就是维护大局，就是维护人民群众的根本利益。从1997年至2003年，道里区检察院坚持执法为民的宗旨，忠实履行法律监督职能，共办理各类案件8000余件，立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件267件，其中有大案146件、要案54件。成功办理了高检院、省院挂牌督办的“李老丫”黑恶势力保护伞案等一批典型案件。通过办案为国家和集体挽回经济损失6000余万元。

　　在严打整治斗争中，该院与公安、法院密切配合，对犯罪分子形成高压态势。通过办理四起有影响的新罪名犯罪案件，尤其是办理全省首例“法轮功”邪教组织案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，在社会上和司法界产生了强烈震动和反响。在出重拳打击各类刑事犯罪活动的同时，道里区检察院加大了防范力度，在全区范围内形成了“党委领导、党政齐抓，检察机关组织各部门共同参与”的社会化大预防工作格局和体系。2001年以来，他们对具有国际影响的哈尔滨冰雪大世界、爱建新区等六个投资金额达11亿元的重点投资建设项目派检察干警进驻，保障了工程项目优质和工程建设中无经济犯罪、无重大责任事故、无资产流失问题发生，从根本上防止了“豆腐渣”工程和“工程上马，干部下马”现象的发生。

　　在接待某公司上千名职工对法院判决不服进行申诉一案?保舜缶趾蜕缁岬奈榷ǎ迷貉杆僮橹删械鞑楹耸担辈槊鞔税覆糠质率挡皇羰凳保笆蓖ㄖㄔ涸莼褐葱校⒔ㄒ橹匦碌鞑榇怼4耸略谡饧夜镜闹肮ぶ胁饲苛曳聪欤肮っ羌ざ厮担骸懊挥屑觳煸海笠档淖式鹁突岜淮砘幻挥屑觳煸海凶什突崃魇В幻挥屑觳煸海笠档纳婢突岢鱿治；Ｊ裁词侨ā袼谩渴裁词恰捶ㄎ瘛康览锴觳煸旱男卸褪且环萑嗣衤獾拇鹁怼！?

　　为增强有关部门和领导的法律意识，道里区检察院在哈尔滨监狱建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育基地，定期组织行政经济管理部门和企事业单位的有关领导、技术人员和职工前往参观，通过职务犯罪服刑人员的现身说法，敲响知法守法的警钟。该基地运行以来，共接待各界人士2000余人。

　　走科技强检之路提升先进群体素质

　　全国模范检察院，一个闪光的名字，他蕴含的不仅仅是对党、对祖国、对人民、对法律的忠诚，而且凝聚的是一种浩然正气和与时俱进的时代精神。道里区检察院党组认为，一个先进的群体，必是高素质的，应以科技为先导，向现代管理要战斗力。为此，他们不等不靠，抢先抓早，于2000年在哈尔滨市检察系统率先建立计算机局域网，实现了办公自动化。紧接着又建立起自己的网站，实现了与省、市院、高检院和一些兄弟检察院的远程数据传输。从1999年至今，该院共购置、更换各种类型计算机近百台，现已达到人手一台。2003年8月，该院投入40余万元，对计算机设备进行升级和扩容，购买了17台笔记本电脑，实现了移动办公。还将原有的电子阅览室从计算机房搬迁到“检察官读书室”，并单独上了一条宽带线，干警们把新的电子阅览室亲切地称作“检察网吧”。

　　创建学习型检察院、学习型科室，为强化素质搭建平台。党的十六大提出，要建立学习型社会，人人树立终身学习的理念。道里区检察院乘势而上，结合省检察院提出的“创建”活动，很快出台了“创建学习型检察院、学习型科室的方案”，并在全院迅速启动，为全省的“创建”活动提供了示范和导向作用，正如哈尔滨市检察院杜松岩检察长评价的那样，道里区检察院对“创建”活动思路超前，不仅在哈市，而且在全省起到了“试验田”的作用。

　　向现代管理要素质，向现代管理要战斗力，已成为各级领导的共识。道里区检察院认为“学习型检察院”的创建，是一种全新的理念和管理模式，最终是要向业务和管理延伸。2003年5月，该院党组对1998年以来制定的规章制度进行了修改、补充和完善，为打造人民满意的先进群体，提供了规范化管理的制度保障。他们在重新编写的《规范化建设制度汇编》中，涵盖了队伍建设、业务规范、礼仪规范等六方面内容，涉及152项，共计40余万字。他们也因此被最高人民检察院和省委政法委确定为首批基层院建设示范院和队伍建设联系点。

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