“辅仁药业”并购开封制药厂

　　“郑蝶阀门”并购开封高压阀门厂

　　“南京雨润”并购开封肉联厂

　　“郑州大宇”90％控股开封前锋制药厂

　　“第一楼”顺利改制为股份制企业

　　国有企业大变脸

　　今年以来，我市主要工业企业已完成改制43家，正在实施的81家。截至11月底，全市333家主要工业企业中，已进行改制的企业191家。发展才是硬道理，改革才会有出路，市委、市政府的改革开放政策和对工业发展的战略调整，已经在开封工业界产生了极大影响。

　　今年以来，市委、市政府相继转发了省12部门《关于深化国有企业产权制度改革的意见》，出台了《关于盘活国有企业存量资产的若干意见》，市国有企业改革办公室还专门印发了《企业产权制度改革的工作步骤和审核、审批工作程序》。对重点改制企业，特别是参与我市企业改制的外地优势企业，还采取了一事一议的特殊优惠政策，使他们能够放心大胆地来汴投资。市有关部门对企业改革给予了积极主动的配合，专门制定了工作程序，出台了扶持政策。或整体股份改制，或分块股份改制，或破产及破产重组，或引入外地企业并购控股，国企改革呈现出改制企业数量明显增多、质量明显提高及较好地保持了社会大局稳定的特点。

　　值得注意的是，今年以来，广大职工对企业改革表现出了极大的热情和高度的主人翁责任感。每一家企业的改制方案都要经过职代会通过，每一个董事会、监事会的产生，都要经过股东大会的选举。通过改制，广大职工增强了改革意识，了解了市场经济知识，增加了紧迫感和危机感。(本报记者吕树建)

　　取消1000多项行政审批事项，降低门槛

　　效率高，服务优，来汴投资一路绿灯

　　人人都是投资环境

　　11月5日，开封火电厂工作人员将一面锦旗送给了市行政服务中心工作人员，衷心感谢他们特事特办，为企业提供快捷优质的服务，使企业新建发电机组的环保审批报告及时审批下来。

　　程序减少了，门槛降低了，办事效率高了，服务质量优了。这些变化，市民百姓感受到了，外来投资者感受到了。人人都是投资环境，已成为全市上上下下的共识。

　　为企业服务，为群众服务，我市各行各业开展了以转变作风、规范行为、改进服务为主要内容的活动，从一言一行做起，从维护开封市的形象做起。与此同时，我市还取消了1000多项行政审批事项，使现行保留的行政审批事项在350项以下，降低了门槛，减轻了企业和群众的负担。

　　高效能的政府部门、高效率的机关作风，已成为我市加快对外开放的“名片”。据统计，截至10月底，全市共签订项目407个。开封经济技术开发区累计批准入区项目31个，完成投资近5亿元，增长0．8％。如今，进入金明工业园区的企业已达19家。(本报记者夏晨燕)

　　内资到位15亿元，引进外资1157万美元，引进500万元以上项目80个

　　这片热土吸引人

　　据不完全统计，截至11月底，我市内资到位15亿元，引进外资1157万美元，共引进500万元以上的项目80个。

　　据介绍，今年以来，我市各县区紧紧围绕市委、市政府“工业强市”的战略方针，把招商引资作为发展经济的重中之重，把对外开放作为振兴开封的首要措施，掀起了新一轮对外开放和招商引资的高潮。仅今年菊花花会期间就签约项目85个，比去年菊会期间签约项目增长125％。各县区在招商引资上项目的同时，根据本地产业基础，注重发展资源优势，形成了不同类型的产业群体。如杞县的农副产品加工产业、兰考县的桐材加工产业、尉氏县的棉纺织产业等，初步具备了基地化、产业化、集团化的雏形。

　　我市在盘活国有资产方面将企业改革与招商引资相结合，开辟了招商引资的新领域。今年，我市引进的一大批项目让人耳目一新：南关区从广东佛山引进8000万元资金，新上60000锭纱厂项目；郊区柳园口乡引资4800万元兴建黄河浮桥项目；开封县引进河南华能工程咨询有限公司投资5000万元的宏达路桥设备二期工程项目；尉氏县引进总投资8000万元的新建50000锭高档精梳纱项目……其中，工业项目占项目总数的68．6％，为我市的工业生产增添了活力，使我市经济逐渐步入良性发展轨道。（本报记者吕树建）

　　无一例继发感染

　　无一例医护人员感染

　　无一例非典病例死亡

　　阻击非典众志成城

　　“我没想到非典会与我撞个满怀，那时，我的心情灰暗无比。当我在市传染病医院治疗的时候，温暖时时感动着我。我想，是党和政府给了我第二次生命……”我市首例非典患者、开封县农民田某在日记中这样写道。

　　4月16日，我市出现首例非典患者，市委常委扩大会议紧急召开，专题研究非典防治工作；成立非典防治工作指挥部，孙泉砀任政委、刘长春任指挥长；成立医疗救护预备队，加强对外出返乡人员的管理和控制工作……多少个不眠之夜，市卫生局局长陈中和凝神沉思；多少个治疗方案，市传染病医院院长周静与专家们拟定了一次又一次；年轻医护人员于变、刘丽珍以及年迈的专家宋自卫坚守在一线岗位……

　　面对非典疫情，我市人民万众一心，齐心协力，擎起了一面“防非”之墙。5月11日，非典病例田某病愈出院；不久，疑似非典病例袁娟梅排除非典……

　　在这场战役中，我市创造了无一例继发感染、无一例医护人员感染、无一例非典病例死亡的“三个零”的辉煌战绩。（本报记者 王刚）

　　干部以良好心态接受“挑刺”

　　百姓以极大热情评判官员

　　11567份评议表回收率100％

　　评机关 议干部 打造效能政府

　　岁末年终，市民评政府、议干部的热情悄悄升温。开封历史上从未有过的让百姓对机关干部“挑刺”、为政府部门打分的万人评议机关活动再次拉近了官员与百姓的距离。

　　万人评议机关活动作为市委、市政府优化经济发展环境的一项力措，早在今年年初已经安排部署。这表明了我市从转变机关作风开始，着力打造“阳光政府”和“效能政府”的决心和信心。

　　11月27日，我市召开万人评议机关活动评议工作动员大会，96个被评议部门的负责人被请到会常市委书记孙泉砀发出动员令，呼吁要以良好的心态，接受人民群众的评判。

　　企业和工商户代表、社区居民代表，拿起自己的笔打分；乡镇、街道办事处工作人员纷纷参加评议。而那些没有领到评议表的群众则将自己的意见和建议写成书面材料，寄往市评议办。截至12月12日，发放评议表11567份，回收11567份，回收率达到100％。

　　如今，市评议办正以高度负责的精神组织人员加班加点进行归类统计，百姓希望看到的评议结果即将揭晓。（本报记者 夏晨燕）

　　上千名官兵

　　数万名干群

　　奋战月余成功堵住决口

　　倒房户盖起房

　　困难户衣食无忧

　　黄河安澜了 灾民安抚了

　　决口堵住了，洪水下去了。兰考县谷营乡滩区16个行政村的1万多名群众在当地党和政府的引导下进行生产自救。倒房户政府帮他盖起了房，困难户民政部门为他们送来了面和油。更让兰考县谷营乡金庙村77岁的樊振忠老人激动的是：12月16日，党的总书记、国家主席胡锦涛走进金庙村，来到了樊振忠老人的家里。总书记掀开煤火，看看面袋和馍筐，甚至将被褥一层层掀开，群众的冷暖心知肚明。

　　9月18日，黄河水冲破18号护滩堤，淹没了兰考谷营滩区4万多亩田地，并且将16个村子团团围住，每个村都成了“孤岛”。从10月5日起，一艘艘冲锋舟穿梭往来，舟桥兵和武警战士将老百姓接到安全地带。

　　在黄河大堤外侧，樊振忠老人和其他人一起住进了政府提供的帐篷。“政府对我们真不赖，有吃有喝有钱花，住的也不冷。”

　　在35号坝上，樊振忠看到了万众一心、共同抗击洪水的动人场面。“王明义、孙泉砀、刘长春……”老人还能说出不少领导的名字。让他更感动的是人民子弟兵那种不怕艰难险阻冒死抗洪的精神。“真没想到咱们的政府能把决口堵祝堵住黄河决口我这么大了可是头一回听说。”樊振忠老人感叹咱们这支抗洪大军“神”了。

　　樊振忠老人还说：“我现在是明白了，有了这样关心群众的党和政府，再大的洪水咱也能堵住，再困难的事也能解决，俺服了。”(本报记者赵璟韬)

　　突出包公文化 展现水域特色

　　理顺交通状况 方便休闲观览

　　亮化湖岸夜色 塑造“汴梁仙境”

　　保护生态环境 促进持续发展

　　包公湖欲与龙亭湖比靓

　　长期以来，包公湖湖水污染严重，环湖道路老化、狭窄，沿湖建筑不规范，这种周边环境与越来越热闹的包公湖景区不协调，市民要求进行整治的呼声日高。

　　在市委、市政府的高度重视下，包公湖景区周边环境整治工程于3月11日拉开了帷幕。整治工程以“突出包公文化，展现水域特色；理顺交通状况，方便休闲观览；亮化湖岸夜色，塑造‘汴梁仙境’；保护生态环境，促进持续发展”为目标，从湖水、环湖道路、环湖建筑、周边用地性质、人文景观规划建设、水体景观美化、景区绿化设计、景区亮化、市政设施完善及管理等方面进行整治。

　　经过全体参战人员的艰辛努力，目前包公湖景区周边环境整治工程已经取得明显效果。其中，包公湖东路改造工程完工，工程全长430米；为亮化工程铺设电缆4．5公里，增设3台变压器；惠民堤整治后，新种金丝柳近200棵，花坛由原来的砖砌全部改为青石建成；引清入湖工程已经完工，为我市市内水系开辟了除利汴河外的第二条引水渠道；中湖北岸等处有碍观瞻的建筑物已经整饰一新。（本报记者王伯锐）

　　获得进料加工直接审批权，大蒜打开拉美市场，实现海鲜出口零的突破，预计今年出口创汇3800万美元，增幅可达37％

　　开封产品叫响海外

　　据海关统计，到11月底，我市企业已实现出口创汇3746万美元，占年计划的117％，同比增长47％。今年，开封企业和产品正以前所未有的速度跨出国门，走向世界。

　　2003年我市外贸出口同比增长额和增速实现历年来最高水平；审批自营进出口权企业122家，是前10年的总和，为我市出口创汇奠定了基矗外贸工作还实现了三个突破：第一是获得了进料加工直接审批权；第二是大蒜打开了拉美市场；第三是我市民营企业首次为沿海开放地区组织和代理出口海鲜，实现海鲜出口零的突破。

　　今年我市外经贸工作呈现出如下特点：一是重点出口企业发挥龙头作用，新批自营进出口权企业迅速崛起；二是加工贸易增势猛劲；三是出口商品结构呈现全面开花的局面。

　　“形势大好！2003年全年预计实现出口创汇3800万美元，增幅可达37％！”市外经贸局有关领导信心十足。（本报记者吕树建）

　　全世界最具光彩的标志之一

　　商品价值至少10亿美元

　　“中国印”铭刻着开封人的精彩

　　2003年8月3日20时30分，中国首都北京，天坛祈年殿前，2008年奥运会会徽“中国印·舞动的北京”翩然出世。

　　“中国印”的作者是北京始创国际企划公司，公司总裁兼创意总监张武是开封人，他是从开封小巷里走出的设计大师。

　　在“中国印”出世之前，提起张武，许多人还不太熟悉，但他的作品却在亿万人心中留下了深刻的印象。中国工商银行、海尔集团、燕京集团等知名企业的标志都出自一个人，这个人就是张武。

　　北京申奥开始时，一幅申奥宣传画贴遍北京的大街小巷，画中有一个5种颜色的丝带拧成的中国结。这幅以“新北京，新奥运”为主题的宣传画被时任国际奥委会主席的萨马兰奇作为珍品予以收藏。这幅画的作者也是张武。

　　1999年，北京奥申委向13名平面设计大师征集申奥标志，张武在受邀之列，他设计的“火红的中国结”成为申奥标志大赛6件获奖作品之一。不仅如此，北京申奥ＣＩ策划也是张武率人完成的。

　　似印非印，似“京”非“京”，潇洒飘逸，充满张力，寓意“舞动的北京”的“中国印”，是由北京始创国际企划公司3人创作班子主创的，张武是核心人物。北京奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根说：“从北京奥运会的会徽中，我看到一个新的英雄正向我们招手。从今天起，这个标志将成为全世界最具光彩的标志之一。”作为奥运会的核心元素，“中国印”已经成为世界著名商标，影响力惊人。权威机构估计：“中国印”的商品价值至少有10亿美元。（本报记者卢浩然）

　　出台优惠政策19项

　　安置30026人

　　再就业回忆是温暖

　　4月26日，鼓楼区城西办事处院内，鞭炮声、锣鼓声格外悦耳，30多名下岗失业人员领到了第一批再就业优惠证。此后，在短短的8个月里我市发放优惠证5．1万余份。

　　“4050”在即将过去的一年里格外引人注目，它还有一个名字就是大龄就业困难对象。为了帮助历经风雨的“4050”人员重新就业，市委、市政府不仅出台了大量的优惠政策，而且投入了大量的人力、物力。

　　王开阳，52岁，市无线电一厂下岗职工，市政府出资购买的首批500个公益性岗位的受益者之一。他说：“我能重新上岗，打心眼里感激党和政府对我们的关心。”政府购买的第一批500个公益性岗位推出不久，第二批300个公益性岗位再次向“4050”人员招手。其中市委办公室率先招聘了30名“4050”人员，在全市带了个好头。作为再就业工作的重点，今年我市共安置“4050”人员10713人。

　　8月13日，我市开始发放第一批小额担保贷款，随后我市小额贷款担保中心成立，越来越多希望自谋职业又无资金的下岗失业人员得到扶助，走上了再就业之路。到12月底，我市已发放小额担保贷款1001．5万元。

　　回首2003年，让我们记住这一串不平凡的数字：我市共出台各项促进再就业优惠政策19项；全市安置下岗失业人员30026名，其中“4050”人员10713名；全市共有6816名下岗失业人员享受到岗位补贴187万元，7014名下岗失业人员享受到社保补贴143．9万元。（本报记者李政亭）