到今天，重庆开县川东北气矿特大井喷事故发生6天了。随着救助工作展开，事故赔偿问题也提上了日程。我们了解到，中国人寿保险、平安保险等商业保险机构已经在灾区展开了理赔工作，出事气井的业主——中国石油天然气集团公司的负责人，也表示，对事故表示歉意，并将尽快通过地方政府，对受灾人员给予赔偿。那么，它们将按照什么标准赔付灾民的损失呢？

　　重庆井喷事故赔付

　　目前，重庆开县中石油罗家16号井的受灾人员都得到了妥善安置，记者从救灾抢险指挥部获悉，死亡和受伤人员也将得到一定的赔偿，在这两天已经有部分人员已经拿到了赔偿金。这些人主要是投了商业保险，保险公司是按照理赔标准进行理赔。

　　平安人寿保险公司重庆分公司品牌宣传员刘军：“重庆平安寿险现在已经现场赔付进行了2起，第一起赔付的人数一共有4人，总计金额是6.9万元。”

　　刘军告诉记者，这些投了保的受灾群众，只要符合合同的条款，他们都会尽快理赔，但问题是现在很多人分散在各个临时安置点，很多情况无法核实，所以进展无法加快。对此，中国人寿保险公司重庆分公司的熊经理认为，确定投保人的情况也是他们的当务之急。

　　中国人寿保险公司重庆分公司的熊孝中经理：“我们200多个营销员正在现场第一线查看伤亡情况，现在最新的情况还不是很清楚。尸体的辨认还有一个过程，要辨认清楚了以后我们才便于赔付。”

　　这次事故平安寿险估计风险总金额在6千万左右而中国人寿估计达到1亿元。看来购买了保险的受灾群众得到的赔偿是没有问题。但是，没有购买保险的群众怎么办呢，抢险指挥部的工作人员告诉记者一定会有相应的赔偿，但是标准怎么定，这个钱是财政支付还是企业支付，目前还没具体的方案。

　　抢险指挥部工作人员：“赔，怎样赔？这方面的工作正在进行之中，还没有确定具体的方案和办法。”

　　目前，没有投保的受灾人员的赔偿标准还没有确定，那应该按照什么标准来赔呢？

　　中央财经大学保险系主任郝演苏：“这个事故是由企业赔偿，或者是国家赔偿。如果这个企业是国有企业，企业如果赔不起的话，国家政府、地方政府、地方财政或者主管单位来支付，这你是对国民的责任。”

　　压井行动成功

　　在喷发了84个小时之后，27日上午11点，发生事故的罗家16号井终于被封堵上了。虽然，这次压井行动已经过去了两天，但是，当时惊心动魄的场景，让我们每个人至今都记忆犹新。我的同事周人杰就是少数几位进入压井现场的记者之一。先一起来回顾一下他记录的压井过程。

　　记者：“我现在所在的这个地方就是重庆市开县天然气井喷事故的发生地---川东北汽矿罗家16号井，在过去几天的时间里，正是从这个气矿中喷出的含有高浓度的硫化氢气体夺去了近200条生命，在几十个小时以前，这个地方还是特重灾区，而在最为重要的压井工作成功结束之后，这个燃烧了近72个小时的气井也终于恢复了平静。”

　　为了降低空气中硫化氢的含量工作人员点燃了天然气。由于气矿泄露的硫化氢气体在燃烧时发出了巨大的声响，再加上3台压井机工作时的噪音远远超出了常人的承受能力，因此现场的工作人员只有将各种指令写在黑板上，通知各个小组，即使是在近距离的工作人员之间，也只能用做手势的方法来传递信息。

　　上午9点，压井工作开始的命令正式发出，由80多名工作人员组成的8个工作小组迅速展开了行动。9点16分，燃烧了近50个小时的大火被熄灭，专家告诉我们，火焰熄灭以后，由于气压升高，井下的硫化氢气体随时都有井喷的可能。因此压井工作必须争分夺秒的进行。

　　10分钟的冷却之后，3台大型的灌浆车开始向井内灌注泥浆，来封堵硫化氢等有害气体的蔓延。由于这一环节存在较大的风险，一旦泥浆向下的压力小于气体向上井喷的力量，则有可能造成更加强烈的有毒气体扩散，因此，包括记者在内的所有的工作人员都使用了氧气瓶和专业的防护服。医务人员也做好了现场救护的准备。重庆警备区的防化部队也开赴现场进行支援。

　　重庆警备区参谋长蓝显忠：“部队穿上防护服以防万一，实施营救、保证援救的成功、人员的安全。”

　　在随后的将近1个小时时间里，各种指令通过一块块黑板进行传递，再由3台压井机的管道将泥浆、沙、清水源源不断的压向泄露的气井中，10点30分左右，硫化氢等有毒气体被稳定的控制在井底，工作人员对空气中的硫化氢含量进行了重新的测试。

　　记者：“从这个检测仪现在能看到什么情况吗？”

　　中石油工作人员：“能看到硫化氢的浓度，空气当中硫化氢的浓度，现在是零。”

　　记者：“是零是吧。”

　　中石油工作人员：“对。”

　　空气中的硫化氢含量为零，意味着毒气扩散的源头被掐断，压井工作中最为关键的一步取得了成功。

　　四川石油管理局井下作业处处长邱勇：“目前这个压井工作，我们现在已经进行完了。但是我们还要出去待令，因为现在这个还要观察。观察了以后，如果没有其他异常反应，算我们的任务就完成了。”

　　对于压井的成功，前往开县灾区视察的国务委员兼国务院秘书长华建敏也表示，这将给下一步的救灾工作奠定良好的基础。

　　国务委员、国务院秘书长华建敏：“彻底的把它压堵住，把它压住，这个就能彻底地解决问题，确保整个井的安全，确保老百姓可以回去，重返家园。”

　　压井是否安全

　　堵住井口让大家都松了一口气，不过，很多当地老百姓一方面急切地想早一点回家，另一方面，也还是很担心，罗家16号井出过事之后，还能够让他们放心吗？毒气还会不会再次扩散？毕竟在夺去了234个人的生命之后，人们对这口井潜在的危险性不敢掉以轻心。

　　在压井成功的一个小时之后，记者发现，虽然压井已经成功，但从污染核心区通往开县县城的路上，依然不断有村民离开住处，前往当地政府的集中安置点。压井成功了，居民为什么还要远离核心区呢？

　　村民：“政府不让我们过去，我们只好返回来了。”

　　而在高桥镇正坝村的抢险指挥部，记者也看到，一方面，中石油的工作人员开始整理临时居住的房间，折叠床、棉被、塑料帐篷等简易的生活用品被集中装车，运离灾区。同时，大量后续的工作人员和新的氧气瓶也刚刚运抵这里，10几辆工程车依然停在事故现场待命。那么，压井成功是否意味着抢险工作的完成呢？目前还有哪些隐患存在呢？中石油川东钻探公司的副总工程师周晨表告诉记者，虽然硫化氢等有毒气体已经被压在井下，但是由于用来封堵缺口的泥浆中充斥着大量高浓度的毒气，依然有扩散的危险，因此，进一步的疏导工作还必须继续进行。

　　中石油川东钻探公司副总工程师周晨表：“这个隐患我们的确要高度重视，虽然井里面现在已经没有压力了。但是气体还在泥浆里面，我们下一步要下钻要把泥里边的气体排掉。”

　　除了疏导毒气之外，由于高浓度的硫化氢气体持续井喷的时间超过了48小时，并且一度迅速扩散，因此，以事故发生地川东北气矿罗家16号井为中心，半径长达5公里的范围之内都属于重灾区。在一些污染较为严重的村落，记者看到，农田里的蔬菜上覆盖着厚厚的一层沉淀物，已经无法食用，而一些因为中毒死亡的牲畜的尸体也随处可见，村民的住房上也蒙上了一层灰蒙蒙的尘土。那么井喷造成的污染会不会引发疫情呢？

　　重庆市第三人民医院副院长罗加：“灾民的人数比较集中，他的吃和住全部在一起。都在一起的话，现在有一个在大灾之后可能发生疫情的问题。”

　　罗院长还告诉记者，这些污染物中都含有硫化氢等有毒成分，由于污染面积很大，而且非常分散，清理起来也有不小的困难，再加上安置点中灾民的居住状况十分拥挤，也为灾情之后疾病的传播造成了隐患。那有没有办法来解决这个难题呢？

　　重庆市第三人民医院副院长罗加：“一个是喷洒消毒剂，还有我们给灾民提供姜汤，红糖的姜汤，这个可以起到一个保暖、驱寒，增强他的体质。另外从饮食上、保暖上解决这些问题，预防并发症的发生，目前的情况看比较稳定。”

　　据记者了解，目前开县压井以后存在的隐患不仅仅是可能出现新的井喷，以及重度污染可能引发新的疫情，而且当记者当问及此次天然气井喷事故的原因时，大部分工作人员似乎并不知情。

　　记者：“目前像这个井喷事故发生的原因，调查清楚了吗？”

　　中石油工作人员：“那个就不清楚，技术上的东西我们不清楚。”

　　在井喷事故的现场，记者再一次向川东钻探公司的副总工程师周晨表提出了这个问题，得到的是这样的回答。

　　中石油川东钻探公司副总工程师周晨表：“这个原因我想主要应该是由于遇到了地下的天然气产量非常的高，引起了突然性的井喷，我想是这样的。

　　记者：“为什么在此前没有考虑到这个因素？”

　　中石油川东钻探公司副总工程师周晨表：“地下的因素很多是我们知道，但是不会是像在地面这么清楚。”

　　记者：“这个钻井还能再继续使用吗？”

　　中石油川东钻探公司副总工程师周晨表：“那肯定要用。”

　　灾民安置问题

　　肆虐的毒气被制伏后，从昨天上午开始，开县政府已经组织居住在井喷事故现场5公里以外的村民陆续返乡。出发之前，县政府的工作人员一再告诫灾民，回家后一定要吃山上的泉水和自己随身带的粮食。而那些居住在事故核心区内的大批灾民，可能要暂时等到春节之前才能返乡。

　　对居住在开县天然气井喷事故核心区的灾民来说，他们的灾难并没有随着成功压井而就此终结。因为环保部门必须对核心区的饮水、蔬菜、粮食、水果等进行检测，集中焚烧处理中毒死亡动物，并对整个灾区消毒。所以，这些灾民还需要等待一段时间，才能够踏上回家的路。那么，这些灾民现在的处境怎么样呢？

　　开县天和乡紧挨着发生井喷事故的高桥镇，在井喷事故发生后，天和乡就成为转移和安置灾民最为集中的一个乡镇。如今，距离井喷事故发生已经有快一个星期了，那么这里灾民的安置情况如何呢？记者来到了安置灾民比较集中的天和小学。

　　重庆市开县天和乡副乡长廖同春：“在这个场地，我们集中安置的有3000多人。”

　　廖同春告诉记者，天和小学共有12间教室和三间仓库，在每间60平方米的教室里，住满了多达100人左右的灾民，也就是说1平方米的空间要挤2个人。而在这间黑暗的仓库里，灾民人数更是达到了200到300人。由于人数众多，他们只能并排着睡在地上、挤在一起。

　　记者：“这里面住了多少人？”

　　灾民：“起码有两三百人。”

　　重庆市开县天和乡副乡长廖同春：“没有办法，我们只能是有一床棉被，我们这个草就是比邻的各个乡镇调过来的，只是临时处理一下，条件非常差。”

　　记者注意到，为了抵御寒冷，这些灾民只能在水泥地板上铺上一层稻草，相互偎依着取暖，但尽管如此，有些灾民仍然感觉到寒冷。

　　记者：“晚上睡觉冷不冷？”

　　灾民：“冷。”

　　记者：“像平时这样，感冒的人多吗？”

　　重庆市开县中医院工会主席温光祥：“多，很多。”

　　现在已经是数九寒冬，晚上的气温经常是零度以下，对匆匆逃离家园的灾民来说，寒冷是他们不得不面临的难题。而记者了解到，在这些灾民中，有80%左右的都是老人和小孩。

　　廖同春：“你看多数就是老人和小孩，在这里年轻人非常少，主要是老人和小孩太多，所以很需要人照顾。”

　　记者：“你多大了？”

　　灾区学生：“13岁。”

　　记者：“在这住几天了？”

　　灾区学生：“3天。”

　　记者：“那你想不想回家呢？”

　　灾区学生：“想。”

　　就是这位13岁的女孩，从家里逃出来时，连袜子都没有来得及穿。

　　记者：“带其它东西出来了吗？”

　　灾区学生：“没有，我爸爸还在医院里。”

　　对于这个女孩来说，今年的冬天格外寒冷。因为没有足够御寒的衣服，她只能钻到被窝里取暖。同时，她也不得不暂时中断了正在进行的学业，还不知道什么时候可以正常上学。采访到中午，记者注意到，天和乡的工作人员开始给灾民们分发午餐，而午餐的食品也只是方便面和饼干。

　　重庆市开县天和乡工作人员：“每个人两包方便面、一瓶水，还有一袋饼干。”

　　记者：“每天都是这样？”

　　重庆市开县天和乡工作人员：“对，每天都是这样。”

　　灾民安置措施

　　除了吃和住，目前灾民们还面临一个难题，就是医疗。23日的事故发生后，开县共有一万多人，受到硫化氢气体侵害，需要救治。其中近1000人必须住院治疗。尽管开县为此紧急动用了县人民医院、县中医医院以及15所乡镇的卫生院，可是，面对数量庞大的受伤人群，基层农村医疗卫生机构还是显得有些势单力薄。

　　在采访时，记者注意到，就在天和小学教学楼的左边，设立了一个临时的医疗救助站，而旁边这间简陋的教室就成了病人的治疗室；由于没有病床，病人们只能坐在地上进行治疗。

　　记者：“你今年多大年纪了？”

　　灾民：“我86岁了。”

　　记者：“你住了几天院了？”

　　灾民：“我过来一天多了，我就是头这半边昏。”

　　工作人员：“这个教室是专门安置伤病员的，危重病人我们已经全部把他们转移出去了，现在留下来就是还在进行观察或者是有病的。”

　　因为没有必要的医疗设施，这个临时医疗站只能对受伤的灾民进行简单处理，危重病人必须送到7、80公里外的县城。而同时记者注意到，这个医疗站只有一辆救护车。就在记者采访的时候，就有20多个重病号急需送到县里治疗，唯一的一辆救护车又忙不开，只好临时用一辆中巴车送走。除了医疗设施简陋之外，负责天和小学校区灾民医疗工作的温光祥还告诉记者，目前部分医疗药品也出现了短缺。

　　重庆市开县中医院工会主席温光祥：“有些基础性的，原来本身的疾病治疗的有些药品，比较紧缺一点。”

　　记者：“缺哪些药品？”

　　重庆市开县中医院工会主席温光祥：“比如心脏方面治疗的。”

　　同时在井喷事故抢险指挥部，记者还了解到，尽管压井已经成功，而井喷事故核心区及附近的居民暂时还不能回去，这意味着这些灾民还要在这里住上一段时间。而延长一天，对于天和乡廖同春来说，也就意味着必须多面对一天的困难。廖同春告诉记者，由于工作人员都是连续几天没有睡觉，人员已经很是疲惫，而随着灾民们开始返乡，缺少交通工具也成为他面临的一个难题。

　　重庆市开县天和乡副乡长廖同春：“人员我们非常疲惫，第二是要将这些老幼，一些人民群众送回家，得到妥善安置，这是目前面临的非常大的困难，交通工具不够。”

　　对于廖同春而言，面临的难题不仅仅是人手紧张、交通工具不够，还有开销问题。每天安置这3000多名灾民的庞大开支，他还不知如何处理。

　　重庆市开县天和乡副乡长廖同春：“我们为了这次救灾基本动用了全乡所有的交通工具，全乡所有的常用药品都动用起来了，所以需要资金，后一步还不知道我们到底该给多少钱，所以需要资金。”

　　与廖同春一样感到忧心的，还有民政局局长杜连鉴，他告诉记者，在压井成功后，目前工作的重点就是安置好灾民的返乡和安置救助工作。

　　民政局局长杜连鉴：“下一步存在的困难，一是在恢复性生产方面的，资金方面的困难。在群众越冬过程当中，还需要的一部分衣物和棉被等方面的物品。”

　　杜连鉴告诉记者，目前全县共有近6万名灾民，以每人500元救助款计算，总共得3000多万元，其中除去政府的救助和目前社会的捐赠款，资金缺口大约还 有2000万元左右。

　　重庆市开县民政局局长杜连鉴：“在资金方面虽然有各个方面的捐赠，以及民政部、重庆市委市政府的支持，但这些资金真正落实到灾区以后，我们也感到是杯水车薪，也还需要比较大的资金投入。”

　　开县人民医院院长邱孝明也告诉记者，在事故发生以后，县人民医院腾出了所有的病房和一切可以利用的值班室和简易住宅，全力救治病人。

　　开县人民医院院长邱孝明：“整体治疗效果比较好，送到医院的没有一例死亡。”

　　随后，记者又走访了另外几个灾民安置点，发现在其它安置点的情况也大致如此，而据开县县政府统计，在这次井喷事故中，通过县、乡政府集中安置和投亲靠友等形式，共同安置灾民近6万人，其中政府集中安置3万5千多人；医疗救助病人共1万2千多人，灾民们的情绪稳定。

　　华建敏：“灾民情绪稳定，社会秩序良好。”

　　同时，记者还了解到，对于在井喷事故中丧失生命和损失财产的灾民，中石油公司和开县县政府也正积极配合，做好下一步灾民的赔偿工作。

　　重庆市开县县委书记佘明哲：“赔偿问题，安抚工作，同时也要作好经济赔偿。”

　　为了帮助开县灾民度过眼前的难关，目前，国家民政部已经向那里调拨了1万条棉被。重庆市政府机关、周边区县和企业也为灾民筹集了近300吨衣被、药品和食品。我们希望事故各方能尽快协商出台一个合理的赔偿标准，让受灾的村民能早日安心回家过年。

　　《经济半小时》记者： 周人杰 、 卢晓波 、 罗垠

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