和谐统筹奏华章

http://www.sina.com.cn 2003年12月30日12:03 光明网

　　——记国家级文明村、河南省新乡县七里营镇龙泉村党委书记梁修昌本报记者　张传亚

　　编者按　长期以来，河南省新乡县七里营镇龙泉村党委书记梁修昌及党委一班人坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，为社会全面进步和人的全面发展奠定了坚实的物质基础。他们深知真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，不是做给上级看的，应经得起群众、实践和历史的检验。他们的实践给我们有益的启示。

　　豫北平原增添了一棵闪亮的明星，国家级文明村——河南省新乡县七里营镇龙泉村。他们的领路人就是共产党员梁修昌。今年58岁的梁修昌1967年开始担任村领导，他上任的诺言是：“决不在经济上犯错误；不在生活作风上出问题；按照党的方针、政策办事；一定要带领大家共同奋斗，过上好日子”。

　　他没有违背自己的诺言，1973年以面粉加工起家的龙泉村如今发生了翻天覆地的变化：村民全部住进楼房，个个丰衣足食，家家安居乐业。2003年底，龙泉村社会总产值达3亿元，年创税利3200万元，村民年人均纯收入4500元，人均住房40平方米，初步走上富裕小康社会；

　　今年4月，国务院领导视察河南省农业农村工作时来到龙泉村，对该村经济和文明建设取得的成绩给予高度评价。

　　2002年12月，龙泉村经逐级推荐评选，被中央文明委命名为国家级文明村。

　　十里八村的百姓们提起龙泉村，没有不翘大拇指的，都啧啧称羡：“如果俺们村都能像龙泉那样该多好啊！”

　　一个拥有2800亩耕地、800户人家，3500口人的普通行政村，为什么能获得这么好的赞誉之词，又缘何能够在纷繁复杂、不断变革发展的社会进程中稳健航行，且每每都能顺利抵达彼岸？

　　既要让一部分人先富起来，又不让一部分人穷下去。协调发展，打造物质富裕和精神富有的“双富观”，把“穷人”带富，把富人带好

　　梁修昌治村有一个明确的追求目标，物质文明与精神文明要协调发展，即要村民们由穷变富，由富变好。他认为，一部分先富起来的人，多是自身有致富头脑和有本事的“能人”，这些人中有个别人容易钱袋子满了脑袋子空了，对他们要加以正确的教育和引导。另一部分则是占大多数的缺乏致富本领的“弱势群体”，对他们主要是想方设法打造一个致富的“平台”，帮他们致富。只有解决好这两个问题，实现物质富裕、精神富有，这才是真正意义上的共同富裕。

　　前些年，梁修昌目睹一些大款“富而不仁”，一些地方“富而变坏”、“富后返贫”的现象，针对个别村民的酗酒、赌博、斗殴等不良行为，明确提出要研究如何致富、如何才算富这一课题。他在全村村民中开展富裕之后怎么办的讨论，通过大量的事实，让村民们清楚地认识到：贫穷可以通过苦干走上致富，而致富之后挥金如土，精神滑坡，那同样也会导致家破人亡，这样的富裕不是我们共产党提倡的致富路。与此同时还运用强大的宣传攻势营造出浓厚的正气氛围，惩恶扬善，扶正祛邪。全村树立了320名“双富”先进典型，宣传“双富”先进事迹，用文明“双富”的正气占领所有的活动空间，让群众感到走物质富裕、精神富有的道路才是正道。

　　“只有实现‘双富’，社会才会稳定”，这是梁修昌从多年农村工作实践中悟出的道理。为此，梁修昌也非常重视帮助“弱势农民”致富，他以农为本，拉长农业链条，发展以消化农产品废物为主的造纸业，13家经济实体为全村80％以上的劳动力提供了充分的就业机会，现在的龙泉村户户都有固定工资收入的务工人员，仅为造纸业外运的个体车辆，全村就有近100部。去年，梁修昌谋划并开始实施了一件取信于民的好事，这就是组建龙泉高特牧业有限公司，实际上是一个引进国外优质品种羊，进行纯种繁殖与改良的牧业繁育场，设计规模为年平均存栏种羊10000只，年出栏优质羊30000只，目前已存栏种羊2000余只，繁殖羊羔500余只，采取“公司＋农户”的模式运作，逐步建成一个养殖、加工、销售于一体的牧业生产、企业化管理体系，使那些没有独特致富本领的农民群众一年养上几只羊，就可以过上小康生活。

　　注重从孩子抓起，培育文化教育品牌，夯实经济和社会发展基础

　　一个国家、一个地区的富裕文明程度高低，与其文化教育水平是成正比的，梁修昌十分清楚地懂得这个道理。几十年管理教育，引导农民逐步提高文明程度的实践，几十年办企业、闯市场的经历，使他深深感受到抓教育、培育人才的重要性。1992年，他就根据村里的实际，主动与天津轻工学院联合举办造纸大专班，培养青年骨干50名。1993年，又挑选35名青年送到7所正规大学脱产学习。目前全村已有1500余名在职人员取得中专和大专文凭，各类专业技术人才达500多名。天长日久，潜移默化，村民的文化素质有了明显提高。

　　在龙泉村的最北部有一条街道，梁修昌为之取名为“龙泉教育中心”。这是龙泉村的“文化路”，在这条路的北侧，坐落着梁修昌精心设计兴建的幼儿园、小学、初中和高中。梁修昌抓基础教育，用心良苦，他首先从娃娃抓起，从整体上提高村民素质。因此，他从1995年开始，先后投资办学资金1000余万元，使校舍、仪器、化验、网络等硬件设施，师资力量配备及教学成绩等均为一流，成为新乡市办学水平示范学校。目前4所学校共容纳学生2400名，本村学生从幼儿园上到高中毕业全部享受免费教育，他们将是龙泉村未来腾飞的希望。

　　为提高村民对子女教育的重视程度，从1992年开始，村委会每年对考上县一中的学生每人奖300元，对考上大专或本科院校的每人奖500元和800元，10多年来这块被他们称作“行政奖励”的资金已奖出去5万余元。他们还专门于1994年设立了龙泉村民办教育奖励基金，用这些年积攒下来的资金奖励品学兼优的在校学生、优秀教师和生产一线的科技发明创造者，2000年第一次奖励，奖出资金近5000元，有效地激励了学生勤奋好学的上进心。村里投资50万元，兴建的约300平方米，可藏书上万册的现代化图书室，今年秋季已落成。

　　塑造淳朴的民风和村风，老办法贵在坚持，新办法重在创新

　　梁修昌始终认为，民风、村风是全村经济和社会发展的主要内容，也是加强村民思想建设必不可少的社会和生活环境，老办法贵在坚持，新制度重在创新。自1990年开始，梁修昌把培养家庭美德、社会公德为纯洁民风、端正村风的主攻目标，从起初的五好家庭评比，不断充实新的内容，发展到如今每年都坚持进行的“十评”活动，即：评好媳妇、好妯娌、好公婆、好青年、优秀共产党员、优秀职工、文明教师、文明工商户、文明富裕之家、优胜村民小组。体育竞赛领域这种争强好胜、荣誉至上的神圣追求被梁修昌移用至龙泉村，有效激发了村民积极进取的内在潜力，他们主动为自己的形象去奋斗，主动为自己的家庭去努力，主动为自己的集体去发挥才智。小孩儿因在张榜公布的“五好家庭”名单上找不到自己老人的名字而找家长理论，俊男靓女以“好青年”作为寻找伴侣的条件，公婆们为自己的儿媳被评为“好媳妇”感到自豪，村民为能使自己的小组取得优胜而主动去做好人好事……

　　评选“好媳妇”活动最为感人。在农村，家庭矛盾较多，而家庭矛盾的焦点又多是婆媳矛盾。从1991年开始，梁修昌采纳班子意见，决定开展评选好媳妇活动，当年评选当年表彰。每年按一定比例评选出“好媳妇”之后，梁修昌派村干部带上宣传车，拉上获奖人，带着红喜报，敲锣打鼓送到“好媳妇”的娘家，向其爹娘宣读喜报，为老两口戴上喜庆的大红花，并现场拍照录像，回来后在本村可以控制的闭路电视里播放。梁修昌语气肯定地说：“这种做法简单易行，评选一家就能感染一大片。”

　　“亮被子”活动是梁修昌的又一发明，也是评选好媳妇活动的深化，亮晒的结果还是评选好媳妇的重要依据。从1992年开始，他们每年选择适当时机不提前打招呼，采取抓阄方式，从全村6个村民小组中选出一个小组，半个小时内将该组内65岁以上的老人的床上用品拉出来，写上老人和儿子、儿媳的名字，搭在村委会大院前的绳子上公开亮相。第一次几家被子既旧又脏者羞愧难当，第二次仍有两条较脏者，儿媳回家立即给老人换上了新被褥。去年再亮被子时，条条被褥既新且净，好似商家在此举行展销会。前来观看的包括外村在内的老百姓纷纷夸赞道，这一活动是切实可行的好办法。“亮被子”活动亮出了晚辈们的美好心灵，亮出了尊老敬老的民风，亮出了全村精神文明的最亮点。

　　培养农民的开放意识，梁修昌极力以物质文明建设去推动精神文明建设

　　农业靠土地、农民靠种田，是中国农村千百年来繁衍生息一直延续迄今的国情，修理地球求得生活上的温饱即可满足，是大多数农民所具有的传统观念。怎样在新形势下培养农民的开放意识，使之冲破传统小农经济观念的羁绊，走上物质文明的新路，并以物质文明去带动精神文明？梁修昌为此走出了几招妙棋。

　　他在龙泉村按村民小组设置6所农村夜校，自1987年以来16年没有停过课。利用这一阵地，紧跟国家形势的发展，向农民传播包括法律、科技、市场经济等方面的知识。他还多次带领村干部及村民代表到沿海及周边先进地区参观学习其开放型经济的发展模式，使村民实地感知“天外有天”的道理。他用开始兴办一家造纸?笠担⒄沟较衷谟涤?13家经济实体的事实，把“无工不富”的真理形象地展示给村民。他大胆采用现代用人机制，培养聪明好学能干的一般工人走上厂长岗位，引入“按贡献大小论英雄”的工资竞争激励机制，最高的年薪拿到7万元。他引导农民进行“两个对比”，算好“两笔账”：一是把工业收入和种地收入进行对比算账。让群众清楚地看到，龙泉村祖祖辈辈种地，没有把自己种富，几年来，特别是改革开放以来的工业发展，使龙泉村成了远近闻名的富裕村。二是把发展集体经济和个人单干效率进行对比算账。龙泉村的农民种地享受集体免费提供的耕、耙、灌、播、良种、技术指导、脱收等七统一服务，村民真正尝到了集体经济实力强的甜头，深切感受到集体经济依然是农民奔小康的主要途径。梁修昌诚邀省内外16名专家学者，成立了龙泉村发展顾问团，既为自身的发展建言献策，又以实际行动昭示和教育村民，认识顺应世界统一市场“游戏规则”的发展趋势，引导村民不断克服自私狭隘、无所作为、小富即安等小农意识，通过一系列稳妥有序的工作，去年年初，梁修昌以市场为导向，以经济效益为中心，在经过多方考察和专家充分论证，并广泛征求群众意见的基础上，果断决策，规划建设龙泉村高效农业园区，返租农民土地，公司式企业管理，统一技术指导，确保农户年亩收入低限500元，收获时按股份分成。一期工程投资近千万元，开发高效园区1500亩，其中，500亩已栽种了20多种果树花卉，为休闲观光品尝园区。700亩优质黄金梨、300亩速生杨正茁壮生长，很快将取得经济效益。二期工程计划2004年开工，主要包括高标准设施农业、宾馆、别墅、游乐、休闲场所。项目全部完成后，年经济收入可达5190万元，实现利税500万元，市场农业迈出坚实步伐。

　　“打铁还需自身硬”。梁修昌真正做到了自身硬、立得正

　　梁修昌，高高的个子，黑黑的脸庞，走路一阵风，说话如响钟，有人说他像个铁匠。他在严格要求自己、严格锤炼自己上，真是赛过了“铁匠”。走进梁修昌的办公室，在他座位右侧的白墙上，可以看到由他自己整理摘录类似“座右铭”的至理名言，选录其中几句，便能从中悟出一些道理：“最难坚持的是学习，最大的欠缺是知识。最难战胜的是自己，最大的危险是腐败”；“劳动的钱，使你感到坦然，贪污的钱，使你灵魂糜烂”；“忌利用职权捞外块，不忘一个领导的形象好与坏都会产生辐射作用”；“当干部不能怕吃亏，怕吃亏就不要当干部”。寥寥数语，梁修昌勤奋好学，永不满足，廉洁奉公，甘于吃亏的形象已跃然纸上。

　　梁修昌的学习内容涉猎面比较宽，政治经济学、企业管理学、心理学、法律知识，特别是中央召开的各种主要会议文件，他都精心钻研，吃透内容，领会精髓，并得心应手地运用到工作中去。梁修昌不仅懂得“打铁还需自身硬”的道理，更清楚“己不正不能正人，要改造别人必先改造自己”的重要性。他经常这样说：“民以食为天，官以民为本，我这个村党委书记不在品，但一言一行也影响着村里的老百姓。”提起他廉洁奉公、严于律己的事有说不完的故事。

　　梁修昌的女儿初中毕业时，按村里规定可到村办企业上班。当时的纸箱厂设备还不够先进，裁纸用镰刀，运纸用手抬，属于厂里的脏、累、重工种，梁修昌有意安排女儿到这样的岗位工作。厂长不好意思，想安排到管理部门，别的企业厂长也主动要求，让他女儿去当保管员，梁修昌不答应，并对厂长和村干部们说：“越是别人不愿干的活，咱们的孩子越应该带头去干，这样群众就没意见了。”有一次，梁修昌的亲侄儿喝酒多了与别人发生争吵，被劝阻拉到村治安室后还借酒力打砸公物。梁修昌对此毫不心软，明确表示要加重处罚，本当按村规民约罚1000元就可以了，这次罚侄儿则是1500元，还令侄儿写了检查，让自己的兄弟亲自送到了村委会后，复印张贴全村……

　　“村里谁说了算？”“制度说了算。”250多条村规民约，引导规范梁修昌和村委一班人科学决策，民主决策

　　从20世纪70年代开始，梁修昌与村支部一班人围绕经济、党建、民主政治、精神文明等内容，结合村里实际，与时俱进，依照法律精神，不断修订、完善了250多条村规民约。现在你问这里的老百姓：“村里谁说了算？”他们都会告诉你：“制度说了算。”1973年由他主持制定的村党支部“三会一课”制度（党员大会、支委生活会、党小组会、党课），到现在未间断。1979年，建立对村干部的“约法三章”（要求群众做到的，干部首先做好，要求群众不干的，干部首先不干；干部及家属必须严格遵守各项村规民约，违者重罚；无论何种情况，干部不得向集体和群众利益伸手），迄今已坚持了24年。用梁修昌的话说就是，全村133名共产党员，人人都带头执行制度，一带十，十带百，村风自然也就正了，这些年实际上就是党员带着群众走过来的。

　　近年来，龙泉村基层民主政治建设取得很大进展。村里每一项重大决策，都必须经民主讨论通过，首先要经党委一半以上成员同意，接着还要在党员大会上讨论，然后通报给全体村民知晓，最?笳倏迕翊砘嵋楸砭觯?50％以上的村民代表同意后才能形成决议。所有决策，必须多数人通过方可施行。梁修昌十分重视发挥集体领导作用，严格执行程序规定，从不搞个人说了算或少数人说了算。在党委会上，有些事只要大多数人同意，就是梁修昌不同意也是要执行的。

　　1992年，梁修昌经过几个月的考察，发现牛皮挂面纸在市场上十分短缺，国内只有一家企业，大部分依靠进口，便想上马牛皮挂面纸厂，他对技术和设备也进行了考察，需投资2000多万元。在拿到党委会议上讨论时，其他党委成员也都不赞同，说一下子投资2000多万元，风险太大，村上经济实力还比较脆弱，猛一下子投入这么多，压力太大，一旦失败，龙泉在十年内都难以翻身。梁修昌的提议没有得到党委会的支持，他坚持尊从多数人意见放弃。不干了，这个项目到如今也没有再上。

　　1993年，为了进一步提高龙泉村的知名度，梁修昌提议在村西口修建个带有龙泉标志的大门。当时党委会上7个委员有5个人反对，都说把钱花在那上面不值得，结果就没建。1994年梁修昌总觉村边没个标志不行，又重新把这事提到党委会上讨论。这一年，龙泉经济有所复苏，外地客商来龙泉谈项目、考察，有时候找不到龙泉村，也有损于龙泉村的外部形象，这一意向在得到党委的同意后，于1994年修建了招商迎宾门。

　　由于梁修昌重视班子的集体领导作用，尊重群众的主人翁地位，在龙泉形成了人心齐、泰山移，众志成城奔小康的新局面。目前，龙泉村的集体经济组织龙泉集体公司总产值突破2个亿，上交国家税金超过近400万元，农民人均纯收入4200元。梁修昌也被省政府命名为“省劳动模范”；1996、1998、2002年被市委先后命名为“优秀农村党支部书记”、“‘双强’村党支部书记”。