新华网济南12月30日电(记者张晓晶)曾经不可一世的王怀忠终于受到了法律的严惩，一手酿成的苦果只能自己吞下。但是，他给当地造成的损失有些是无法弥补的，这枚巨大的苦果要咽下去却不是那么容易。案发后，阜阳市有的干部对办案人员说：“王怀忠的问题不仅是他本人经济犯罪的问题，更严重的是他给阜阳带来的灾难是全方位的。在王怀忠主持工作的几年中，阜阳错失了多年以来少有的发展良机，造成的损失是无法估量的。”

　　阜阳市地处黄淮海平原南端，民风淳朴。据介绍，由于王怀忠的犯罪行为，使本来就不发达的阜阳地区雪上加霜，深受其害。在法庭审理阶段，公诉人历数了王怀忠案对当地的几大危害：

　　严重败坏了党风，涣散了民心。据介绍，王怀忠任阜阳市委书记期间，违反党员领导干部选拔任用的有关规定，经常把主管人事工作的书记和组织部长找来，当场口述干部任命名单，并安排作为组织部意见提供书记办公会。1998年12月，王怀忠一次提出了75名干部任命意见，让组织部长作为组织部的意见向书记办公会汇报，对有不同意见或考察明显不合格的干部，仍强行安排。阜阳市原来两个干部因和王怀忠个人关系密切，王力排众议，安排他们任副市长，后来两人均因受贿被立案查处。上行下效，阜阳市的干部管理一度极为混乱。在王怀忠案件查处期间，安徽省各级纪检监察机关立查案件94件，涉及47人，涉案近亿元，其中厅局级干部11人，处级干部12人。

　　搞虚了经济。据公诉人指控，王怀忠在阜阳任职期间，为个人政绩，违背经济规律，虚报浮夸，以捞取政治资本。王怀忠经常说：“数字报大点，没关系，又不交税。”1995年，阜阳地区在制定“九五”规划时，王怀忠对有关部门制定的增长率十分不满，一再要求重新修订拔高，在其亲自主持下，不顾阜阳经济社会发展实际，制定了“九五”期间阜阳国内生产总值年均增长22％的计划，而阜阳市政府2001年的报告显示实际情况仅为年均增长4％左右。据一份资料统计，1995年－1999年，阜阳市财政债务总计11．1亿元，到2002年尚有债务余额7．8亿元，截至1999年底，各县累计财政欠发工资达4亿元。1999年后，阜阳进入偿债高峰，仅1999年，省财政就从阜阳的预算中扣款1．7亿元，债务负担和预算扣款使阜阳市财政收支矛盾更加突出，给经济和社会发展带来严重影响。

　　扰乱了正常的土地开发管理制度。王怀忠在阜阳任职期间，违反国家有关法律政策规定的土地批租出让程序，超越权限，直接干预土地批租和出让事务，造成阜阳市许多开发商申请使用土地不去找土地主管部门，而是直接找王怀忠。王怀忠则根据开发商的要求对城区土地出让，包括确定出让土地位置、面积、用途、价格等，全面进行不法干预，造成国有土地资产大量流失。据有关部门提供的调查资料，1993年－1999年，城区共出让国有土地179宗，其中王怀忠利用职务便利，批条子，开协调会，直接插手干预了79宗土地出让事务，合肥金土地咨询评估有限公司对其中的25宗土地进行评估，其中9个地块有权钱交易行为，造成损失高达1亿多元。阜阳市一些权力执掌者纷纷仿效，造成阜阳市城区国有土地资产流失损失累计高达4亿多元。

　　严重损害了党和政府的形象。据介绍，私人业主王某某利用阜阳市的土政策买了一块地，听说市地税局要买地建楼，想卖地生利，于是找到王怀忠。王怀忠亲自出面找地税局领导做工作，高价买下了这块地，引起地税局职工的强烈不满。后来的局领导因买地的内幕说不清，不敢使用，只好另买地盖楼，原来的地只好闲置。私人业主杨某某想买阜阳市肉联厂，引起肉联厂干部职工的强烈不满，杨找到王怀忠。王怀忠在杨某某连起码的资金都无法提供的情况下，安排并指定有关人员一次又一次地接受了杨提出的苛刻条件，明知对方无意履约，还是按杨的要求签订了产权出让合同，将肉联厂交给杨经营。在杨经营中，不仅没有支付有关资金，王怀忠还多次应杨的要求，安排和电话要求金融部门给其贷款。杨在经营22个月后，又将肉联厂甩包袱扔给了政府。据审计，杨某某接管时，肉联厂总产值为1800万元；杨退出时，资产为负2650万元，巨额利润就这样流进个人口袋。

　　“王怀忠在阜阳的所作所为，引起了群众的强烈不满。民间有说法：‘只要反腐不放松，定能抓住王怀忠’。王怀忠被‘双规’的消息传出后，阜阳市百姓自发上街，燃放鞭炮以求庆贺。”公诉人介绍说。

　　阜阳人都知道王怀忠是一个孤儿，是贫苦的乡亲们把他拉扯大，是共产党把他培养成人，一步步走上领导岗位。王怀忠之所以落得今天的下场，主要是放松了世界观的改造，思想扭曲，意志退化，不能正确对待手中的权力，忘记了党的宗旨。

　　事实证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力，危害极大。腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。面对又一位倒下的副省级高官，每一位领导干部都应好好想一想：参加革命为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留下什么？王怀忠案再一次警示我们，加强主观世界改造，树立正确的权力观、地位观、金钱观不能再成为停留在口头上的一句口号，每一位领导干部都应该认真学习实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、立足点。（完）（来源：新华网）