中新网12月30日电 美国约翰霍普金斯大学教授卜道维(DavidG.Brown)，日前在美国战略暨国际研究中心CSIS网站上发表一篇题为《台湾的错觉与政治误导》的分析文章指出，对于美国发出的台海政策，尽管台湾某些经验丰富的分析家能够精确地解读，但具高度政治性的“总统竞选”活动却带动了与此相关的严重错觉和误解。

　　该篇文章的作者指出，12月初在台北的四天之行可以证实，当地果然是透过政治有色眼镜来看待美国对台政策。并藉助各种官方的文宣操作、具政党背景的报纸、6个全天候的电视新闻频道和10多个政治座谈节目来向民众传达。

　　文章说，虽然台湾媒体经常注意到美国政府对陈水扁“竞选”手法所发表的谈话，但一般人普遍存有的印象却是——美台关系一如以往般地良好，尤其民进党的支持者更是如此。而但凡美方对陈水扁“公投制宪”主张的忧虑、美台在智能财产权等贸易问题上的歧见、美方对台湾“国防”采购步伐的失望及其对陈水扁显然漠视美方利益的忧心，似乎都被“刻意筛除”，而只留下关系美好的假象。

　　文章对此分析指出，台美关系实则是浮现假象。其中因素之一在于认知上的时差，亦即台湾方面在2001年所获得的印象并未能予更新以符合目前的情势，而2001年是布什政府上台头一年，此时的美台关系呈现双方1978年“断交”以来的“最佳”状态。

　　对于目前面临选战，文章指出，陈水扁自然也会强调前一阵子“过境”纽约时的一些现象。但不幸的是，这都不是事情的全貌，而欲以台湾民众的错觉作为维持对美关系的基础，则既不正确也不健全。

　　此外文章也指出，在解读美国发出的信号时，台湾方面也是在偏颇解读。更令人意外和危险的情况在于台湾各政治阵营所普遍提出的一种看法，指布什政府希望陈水扁当选连任，这使美国有关在台湾“大选”中保持中立的正式声明未受注意。

　　文章说，其中最重要的原因与台湾媒体报道陈水扁“过境”纽约之行的方式有关。

　　根据这类报道所描述，尽管陈水扁近来主张“制宪”，以使台湾成为“正常而完整的国家”，但他仍受到美国政府的“极好接待”。陈水扁本人就一再宣称，他在纽约所享有的接待规格高于先前的“过境”美国之行，于是台湾内部将此诠释为美方支持陈水扁及其政策。

　　文章进一步指出，另一个造成使错误印象更甚的原因在于，媒体报道指出，美国在台协会理事主席夏馨女士曾在纽约告诉陈水扁，布什是他的“秘密守护天使”。于是陈水扁理所当然地在返回台北途中，向媒体转述了此语，而台湾人民则想必难以分辨。

　　卜道维在文中指出，如今的问题在于，美国近来对于陈水扁“公投制宪”主张所提出一连串日益明确的政策声明，究系获得了台湾内部多大的注意？

　　美国国家安全顾问赖斯女士在陈水扁宣布“新宪”计划之后不久所发表的强有力声明、包括希望台湾遵守“一个中国”政策的呼声在内，已几乎被台湾方面忘却。当美国亚太事务副助理国务卿薛瑞福面面俱到地重申美国的政策时，唯一登上台北报章标题的部分，只是其中要求中国大陆不可对台动武的表态。但与此同样重要的是，薛瑞福也要求陈水扁当局，避免采取挑衅措施和行动来片面改变现状，但此部分却隐藏在报道的内文中。

　　文章指出，还有一个情况与此类似，当美国国务院发言人鲍彻12月2日以非常明确的措辞重申美国的政策时，台当局方面却轻描淡写地说，这只是美国在温家宝访美前夕所必须作出的发言而已。

　　文章对此评论说，虽然一个“竞选”阵营选择性地听取美国的发言并曲予解释以符合其利益的作法，并无不寻常之处，但其结果则是混淆并误导了台湾民众对美国政策的理解。

　　文章也指出，另一个使民众印象更为错乱的原因在于，华府“友人”所提供的台面下秘密消息引发了自作聪明式的猜测；而据报这些友人劝告台湾方面，无须完全听信美国官方的政策声明。据称台湾“立委”之间普遍流传的一种说法是，美国私下支持陈水扁，因为陈是能够确使两岸持续分离的候选人，而这又据信是美方秘而不宣的期望。

　　文章在最后指出，台湾内部的误解仍根深蒂固，而“竞选”活动也可能继续就美国的政策提出对己有利的解读，以期影响“选举”结果。

　　同时，卜道维也指出，布什总统终究仍须再次作出无疑具有权威的表态，以警告台湾不可采取任何改变现状的片面措施。此外，美国的官方声明必须继之以行动，藉此可传达出明白的政治讯息，即忽视美国所言明的政策就必须付出代价。其中特别重要的是，美方的这类行动不可太过含蓄，以免使台湾民众无法察觉，因为台湾内部对于美国政策的严重误解就存在民众的认知当中。

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