新华网香港12月30日电（记者罗政）2003，“一国两制”下的香港走过了不平凡的岁月：迎战非典，振兴经济，改善施政，回应民意……

　　2003，香港在风雨中毅然前行。

　　关心：中央政府一如既往支持香港稳定发展

　　香港的稳定发展，离不开祖国内地的大力支持。令港人备受鼓舞的是，今年以来，中央政府一次又一次地给香港以支持，从香港抗击非典到签署两地经贸合作重要文件、开放内地部分城市居民赴港“个人游”、促进粤港、沪港合作迈上新台阶……无不凝聚着中央政府和祖国内地对香港的关心和支持，无不体现出“一国两制”的巨大优越性。

　　今年春天当非典灾难降临香江时，中央政府迅即向香港伸出援助之手，全力支持和帮助香港抗击非典。4月12日，正在全国抗击非典斗争第一线考察工作的国家主席胡锦涛，在深圳会见了香港特区行政长官董建华。胡锦涛表示：中央政府高度重视广大香港同胞的福祉和健康，十分关心香港非典防治工作，全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利。遵照胡锦涛主席的指示，内地和香港有关部门在疫情通报、疫病防治经验交流等方面迅速建立了有效的合作机制。

　　4月29日，国务院总理温家宝在曼谷出席中国－东盟领导人特别会议时表示，中央政府高度关注香港特区的非典疫情，为体现中央政府对香港同胞的关心和对董建华先生所领导的抗击非典工作的支持，中央政府决定应董先生的要求，向特区无偿提供一大批口罩、眼罩、防护服等医护用品。董建华在代表香港特区接收这批援港物资时说，在祖国内地同样处在抗击非典的艰难时刻，中央政府送给香港的珍贵物资，不仅解决了香港的实际需要，更会产生出精神力量，鼓励香港市民更加顽强地与疫病战斗。

　　与支持香港抗击非典一样，体现“一国两制”方针的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）对香港来说，更是“雪中送炭”。

　　今年6月29日中央政府和香港特区政府在港签署ＣＥＰＡ主体部分，内容涉及货物贸易、服务贸易以及贸易投资便利化三个方面。其后经过紧密磋商，就各项实施细节达成共识，9月29日在香港又签署了ＣＥＰＡ的6个附件。根据ＣＥＰＡ的安排，从2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，进入内地时，都可享受零关税优惠。同时，内地承诺对香港开放18个行业的市场准入。

　　在ＣＥＰＡ安排下，内地对香港的开放早于世贸、优于东盟，体现了“一国”的优势；而内地和香港作为世贸组织的成员，根据世贸的有关规则建立具有自由贸易性质的安排，实现优势互补，这又是“两制”的生动体现。港人纷纷称赞，这是中央政府给香港送来的又一份“大礼”。

　　决心：特区政府贴近民众体察民情

　　在中央政府的全力支持下，以董建华为首的香港特区政府带领广大市民，为落实“一国两制”、促进香港繁荣安定做出了不懈努力，从而使香港继续维持司法独立，继续维持自由而公平的营商环境，继续拥有廉洁的政府和公务员队伍，继续享有高度资讯自由。这些成绩都是有目共睹的。

　　值得一提的是，在抗击非典的危难时刻，特区政府处变不惊，沉着应对。如迅速成立危机应变小组，随时跟进事态发展。为阻止病毒扩散，特区政府加强协调和统筹，采取了一系列措施，包括增拨资源用以加强控制非典、加强疾病监察控制病毒扩散等。应该说，特区政府的决策是果断的。

　　对于淘大花园Ｅ座居民集体感染非典个案，特区政府断然下令将这座居民楼整体隔离10天，以防止非典蔓延。为保障学生们安全，又果断决定全港学校放假9天，以防止非典在校园扩散。特区政府还及时推出八项救市措施，涉及金额118亿港元，纾缓非典疫情对香港经济带来的冲击。

　　一位美国专家访港时看到这些情况后说：“香港经已竭尽所能控制非典型肺炎疫情，所采取的控制疫情措施是恰当的。”香港岭南大学当时一项调查也显示，70％的市民对特区政府的应急措施感到满意。

　　“七·一”之后，香港政治生态发生一些变化。对此，特区政府及时总结经验教训，倾听市民诉求并迅速作出回应，本着“以民为本”的理念，竭诚为市民服务，不断改善施政，稳步推动香港经济、政治和社会的发展。

　　贴近民众，体察民情，成了时下特区政府施政的重中之重。行政长官董建华以身作则，连续会见社会各界人士，认真听取他们对特区政府工作的意见与建议；特区政府继续加强与社会各界的沟通，集思广益，务求增进特区政府决策的透明度和科学性；特区政府还公布《香港2030：规划远景与策略》第三阶段公众咨询文件，就香港现在至2030年的发展规划再次征求市民意见。

　　信心：市民看到了复苏的曙光

　　香港市民对前景的信心，建基于“一国两制”的成功落实。正是因为实行“一国两制”，香港得以保持独特的优势，同时从祖国内地得到更有力的支持和依托。

　　非典阴霾散去，香港经济反弹，曙光初露。作为香港经济“火车头”的外贸出口率先报捷，旅游业迅速恢复生机，房地产稳中有升，股市大涨小回……香港经济正重回上升轨道。

　　ＣＥＰＡ的签署以及开放“个人游”、香港银行得以开展个人人民币清算业务，更为香港经济注入强心剂。在经历二季度的经济负增长之后，第三季度香港本地生产总值同比增长4％。新任财政司司长唐英年充满自信地说：“这是一个相当可观的增长，我们相信全年经济增长3％的目标应该可以达到。”

　　在过去的一年中，港人清楚地看到，中央政府一如既往，坚定不移地贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照基本法办事，坚决支持特区政府依法施政。

　　香港社会近期就政制发展展开的议论引起各方面的关注。香港大多数舆论认为，香港政制的发展“必须按照基本法的规定”，中央的这一方针是非常正确的。基本法全面体现贯彻了“一国两制”，是“一国两制”的法律保障，全国都要遵守，香港政制的发展当然也要遵守。特区政府也多次表示，将通过不同渠道进行广泛咨询，并鼓励社会人士就未来路向多作讨论，务求按照基本法、根据循序渐进的原则和香港的实际情况，建立共识。

　　其实，这也是香港大多数市民的共同愿望。因为他们相信，“一国两制”方针和香港基本法是保持香港长期繁荣稳定的基本保障。（完）（来源：新华网）