南京公布拆迁办法时封杀“不听话媒体”遭批评

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　　人民网南京12月30日电 记者顾兆农报道：今天，南京市政府宣布，《南京市城市房屋拆迁管理办法》已经南京市政府常务会议审议通过，自2004年2月1日起正式实施。该《办法》对拆迁补偿办法作了重大调整，变原来的政府依土地级别定价为以房地产市场评估定价。这意味着，该市拆迁房屋的补偿标准与市场房屋的售价将更加接近。

　　2003年12月1日至10日，南京市将城市房屋拆迁管理办法及其相关配套文件(征求意见稿)面向全社会进行公示，其间，有20多万人次点击相关相关网站，8万多人次参与了新拆迁办法的讨论，收到与新拆迁法有关的建议1328条，其中，不少被采纳。如，原先的“拆迁补偿指导单价”被修改为“拆迁保障单价”，含义更明确，更强化了保障责任。新增加的“拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁后签协议”的条款，以切实保障了被拆迁人的权力。

　　该市的这个新拆迁办法，补偿方式有两个突出的特点：拆迁保障单价实行市场化评估，实行最低单价和最低总额两条托底保障线。

　　所谓市场化评估，就是以与拆迁房相同区域二手房的成交案例的市场均价为主要依据，确定拆迁补偿的保障单价。为保持拆迁补偿保障单价与市场价的基本一致，将参照房地产价格指数进行动态调整，每年公布一次。

　　新《办法》突出了对被拆迁困难群众的保障，实行了最低单价和最低总额两条托底保障线。所谓最低单价保障，就是对被拆迁房屋市场评估价低于政府确定的拆迁保障单价的，按拆迁保障单价进行补偿。最低总额保障，就是对通过最低单价保障后，因为原房屋面积太小，获得的货币补偿款总额仍低于最小套型经济适用住房总房款的，补足至总房款，以保证每户被拆迁的市民都居有其屋。来源：人民网