打开群众心中“锁”

http://www.sina.com.cn 2003年12月31日05:44 四川在线-四川日报

　　———仁寿县农村工作被动变主动启示录

　　隆冬时节,寒气袭人。仁寿县2600平方公里的广袤田野上,干部群众修乡村水泥路、搞农田水利建设、调整农业产业结构干得热火朝天。

　　正在富加至资阳路段改造现场了解情况的县委书记王荣木、县长张万成高兴地告诉记

者:全县自今年启动农村公路建设以来,已融资1.7亿元完成了24条190.5公里的县乡公路路面改造,通过村民自治筹集资金2000多万元,完成17条共45.1公里村道改造,没有出现一起干部违纪违法和群众上访事件。

　　仁寿农村工作过去曾经被动,开创新局面的缘由是什么?

　　启示之一:变“教”民为教干部2001年初,王荣木在深入调研中发现:农村工作难,主要还是难在干部队伍上。形势变化了,但少数干部思想作风、自身素质、领导方式没跟上。

　　县委决定把工作的抓手从群众教育转换到教8000名县区乡干部,寻找打开农村工作的突破口。结合实际,他们每年分批对县、区、乡、村四级干部进行半个月时间的集中培训,力促干部从“催粮催款型”向“技术服务型”转变,从“说教型”向“实干型”转变。

　　与此同时,狠抓干部作风教育整顿。每年3月,成为该县雷打不动的干部作风整顿月;成立专门的暗访工作组,严查重处损害群众利益的行为和事件;采取记《民情日记》、首问责任制、双向选择驻村制度、末位淘汰制、年度考核制等多种手段,严格规范干部的行为。

　　启示之二:变“堵”为“疏”

　　仁寿县建立和完善了县、区、乡(镇)三级信访接待室,坚持县委、县政府主要领导和区、乡主要领导定期“坐诊”,接待来访群众。此外,变群众被动上访为干部主动下访。全县110个乡镇均成立了下访工作队和为民排忧解难服务队。信访网络上下联动,构筑起干群之间的“连心桥”。

　　仁寿县明令各级干部运用疏导、服务、示范方法同农民群众打交道。汪洋镇共乐村六社由于修水库占地纠纷久拖未决,群众6年拒交各种税费达10万余元。镇领导来到共乐村,大树底下摆一溜桌子,面对面与群众谈心。一面做思想工作,一面挤出6000元为该社打水窖、修蓄水池,使300亩高　田成了丰产田。真心换回民心,该社各种欠款一齐交清。

　　据了解,仁寿县近两年变“堵”为“疏”先后解决各种历史遗留纠纷和热点、难点问题331件,解开了干部和群众心中纠缠已久的“结”。

　　启示之三:变“治”民为富民1993年仁寿农民人均纯收入不到1000元,2003年农民人均纯收入达到2242元,10年翻了一番多。“没有农村的富裕,就没有仁寿的真稳定”。县长张万成说。

　　花房乡曾经是干群矛盾较为突出的乡镇之一。党委书记阮忠树上任后,着力抓好以调结构为重点的“富民工程”。2001年,该乡从难度最大的金钟村二社入手,28名乡村干部入社蹲点,不怕挨骂坐冷板凳,硬是动员34户农民种下70亩丰水梨。干部们又说服群众在梨树空行里种无籽西瓜,当年每亩净增纯收入1000元。群众的心被点亮了,34户群众自发挑选出最好的西瓜,敲锣打鼓送到县里乡上。

　　按照县委提出的“掌握一门实用技术、发展一个经济项目、带动一方群众致富”的要求,广大基层干部纷纷投身到农村产业结构调整中去。该县每年结构调整面积都在10万亩以上,农民人均纯收入年增长都在120元以上。文宫枇杷、曹家梨、团结肉羊、北斗丰水梨等农产品品牌享誉国内外。

　　做大工业支柱、经营城镇、改造基础设施条件、劳务输出,仁寿连环出击,县域经济扶摇直上。统计显示:2002年,仁寿且GDP首次实现两位数增长;2003年,GDP增长达到了13.2%,农民人均纯收入比上年净增168元,县域经济综合竞争力首次跻身西部百强县。

　　正是在与群众零距离的接触中,仁寿县委、县政府找到了打开140多万农民群众心灵之锁的“金钥匙”。

　　刘正国　本报记者　罗仁容