湖北日报记者陈新民  任浩

【链接小语】外面的世界很精彩。为了探寻发展秘诀，求取改革真经，他们肩负家乡父老重托，东去南下，足迹踏遍发达地区的山山水水。他们感受差距，他们上下求索，他们自我解剖，他们从对比和解读中获得力量和希望，他们为思想插上想像和创新的翅膀。他们也因此成为一定意义上的“先行者”。

尽管“先行者”曾经体验孤独，有过“不适应”，但荆楚大地因为他们的回归而增添了几许亮色；城市和乡村因为他们的融入而充满沸腾的味道。蓝图不再只是一张虚幻的脸。透过他们忙碌的身影，我们看到了实实在在的进步，我们与他们一样，对未来信心倍增。

英国《金融时报》有一篇文章评价中国改革开放成就时说，有人生来就是伟大的，有人需要通过努力才能变得伟大，而有人的伟大则是外界赋予他的。就中国的国土面积、经济成就和对世界经济的开放程序而言，它属于上面的全部三种类型。处于东部大开放与西部大开发“夹缝”之中的湖北，有必要树立这样的清醒认识：我们“需要通过努力才能变得伟大”。

干部走出去，就是对这个认识最好的印证。

①“干部走出去”的8种形式

为加快实施“干部走出去”战略，我省从2003年起，采取8种形式，每年选派270多名各级党政干部到外省以及省内有关单位挂职锻炼。这8种形式是：

选派30名县市区党政正职到浙江挂职；

从国有大中型企业和省行业办选派27名干部到县市区挂职；

从省直机关选派5名副处级干部到省信访局挂职；

从省直机关选派58名年轻干部到县市区、乡镇挂职；

从县市区选派43名县和科级干部到省直机关挂职；

从省直机关选派100多名年轻干部组成小康工作队，到农村扶贫锻炼；

从部分市州选派5名处级干部到国家开发银行湖北分行挂职；

从国家计委、农业部、扶贫办选派10多名司局级、县处级干部到市州和省直单位挂职。

②各地“干部走出去”动态

———大冶市28名市直机关年轻干部赴广东、浙江、上海等地区挂职锻炼。挂职锻炼的时间为两年，挂职期间，其编制、职务、组织关系不变，并发放基本工资。两年后，可回原单位工作。

———丹江口市与日本大分县玖珠町、安心院町签订互派农业研修生的长期培训协议，近年来共组织8批43名优秀中青年干部到日本学习农作物栽培、特种养殖技术和旅游开发、饭店管理经验。该市还通过外出办班、外派挂职、高校培养等途径，探索培养干部的多种途径。在苏州和山东寿光建立常年干部培训基地，轮训乡镇干部。与省委党校、武汉大学、华中科技大学、湖北工学院等学校签订培养协议，开设工商管理、铸造、机电、计算机等10多个专业，培训了240多名年轻干部。

———武汉市东西湖区以上海闵行区为师，派多名干部到闵行挂职学习。东西湖人认为，标杆树得高，才会使出百分之百的力“跳高”。

———黄石市面向社会公开招考，选拔优秀青年干部到海内外高校“充电”。自2000年以来，该市直接组织了两批共120名优秀年轻干部参加MBA和BFT考试，其中22人通过了MBA入学考试，赴华中科技大学攻读硕士学位，8人通过BFT考试，被送往英国华威大学学习培训。

———十堰市每年从市直机关选派10名年轻干部到国家和省直部门及沿海发达地区挂职锻炼。自1996年以来，各县市区直机关先后下派近千名干部到乡镇锻炼。目前，该市90％以上的年轻后备干部都具有多部门、多岗位的工作经历。2000年该市有4名干部通过托福考试，2001年有4人分别获得到英美学习机会。

———洪湖将“党校”办到沿江发达地区，选派40名热爱经济工作的乡镇党政主职和市直经济主管部门的科局长，到浙江挂任局长助理、乡镇党委副书记，为期3个月。

———京山县选派10名乡镇干部到广东省云浮市的乡镇或街道办事处，挂职任镇长、主任助理等职。

———荆门市掇刀区选派13个政府职能部门负责人到杭州市下城区学习交流。

———天门选派6名市直机关干部到浙江省温州市打工锻炼，学习当地经济管理经验和生产营销经验。该市还派出一批年轻乡镇干部到上海浦东新区挂职锻炼。

———武汉市选派100名优秀干部到重点企业挂职锻炼，其中一批局级干部到重点企业和纳税大户企业担任一、二把手。该市今年还选派250名干部到乡镇、街道、学校和科研院所等单位挂职锻炼。

③赴浙挂职干部“新词”解读

一号工程：招商引资是“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”。挂职干部在浙江听到最多的话是关于招商引资的这些“新论断”，看得最多的场景是招商引资的项目建设现场。他们在浙江感受“一号工程”冲击波，回鄂后投入大量精力抓引资，创新机制抓招商，演绎了一个个动人的“项目背后的故事”。

草根经济：这是经济学家对浙江现象的形象比喻。草根经济的最大特征是“一有土壤就发芽，给点阳光就灿烂”，其实质就是“老百姓经济”，人人都想当老板，当了小老板想当大老板。正是群众这种自下而上奔涌不息的创业激情，支撑起浙江民营经济的大厦。这种来自民间的创业冲动是湖北最缺乏的。

块状经济：“块状经济”的观念，是一种依靠特色，形成局部优势的经济思想。这是一种务实的经济观，它不求好看，只求发展；不求多彩，只求独秀。从上游产品到下游产品，一环扣一环，纵向形成一个可有无数利润点的产业链，横向又形成一个个专业市场。“块状经济”的思想对发展湖北制造业不无启示。

四零服务：这是浙江黄岩区政府对社会作出的承诺：部门收费零投诉，企业经营零干扰，登记办证零跑路，解决问题零距离。“四零服务”的理念让挂职干部认识到，什么叫真正的服务型政府。

无为而治：浙江干部所说的“无为而治”，其内涵一是干部少，二是不插手不该管的事，三是不扰民。“无为”并不是放任不管，而是瞄准“治”字，通过解困服务、高效服务、要素服务，使“治”的目的水到渠成。浙江经济活力迸发，正是得益于此。