《工伤保险条例》

　　上下班途中受伤是工伤

　　强制企业参加工伤保险

　　《物业服务收费管理办法》

　　物业公司收费自主定价

　　《食品质量安全市场准入制》

　　无QS标志的粮米油禁售

　　上下班受伤算工伤

　　条例名称 《工伤保险条例》

　　实施时间 2004年1月1日起

　　新规 国家强制要求所有企业都要参加工伤保险，从此中国强制性的社保险种增加到了四个(养老、医疗、失业、 工伤)。条例规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的职工应当认定为工伤。

　　解读 广州市劳动和社会保障局有关人士表示，《工伤保险条例》提出，凡是中华人民共和国境内的各类企业的职 工和个体工商户的雇工，不管劳动者与用人单位是否订立书面劳动合同，不管劳动者的用工形式如何，不管劳动者的用工期限 长短，也不管劳动者的身份是什么，均享有工伤保险待遇权利。对于机关、事业单位，虽然没有强制要求参加工伤保险，但如 果员工发生工伤，一定要按照工伤保险条例分文不少赔偿。并特别要求，个体户也要强制参加工伤保险。

　　除了在上下班途中，受到机动车事故伤害的职工应当认定为工伤外，职工有其他六种情形之一，也应认定为工伤。

　　条例规范了工伤报告、工伤认定和工伤投诉三个时效，而在以前则是不明确的。李太燕

　　高校和职校收费要亮证

　　条例名称 广东省《关于高等院校和中等职业技术学校收费管理问题的补充通知》

　　实施时间 2004年1月1日起正式实施

　　新规 高等院校和中等职业技术学校收费必须亮证收费，并进行公示。

　　解读 通知规定，学生修读课程第一次补考不得收费；学生注册缴费后，因学校无正当理由要求学生转学或转专业 造成学生退学的，按1.5倍清退；学校在教学期间长时间不安排学生上课，不指导学生写论文，不安排学生到实习单位(地 点)实习的，该段时间不得向学生收取任何费用。

　　何雪峰

　　无QS标志的粮米油禁售

　　条例名称食品质量安全市场准入制度

　　实施时间 按国家质量监督检验检疫总局部署，自去年下半年起，在全国范围内对小麦粉、大米、食用植物油、酱 油、食醋等5类食品实行质量安全市场准入监督管理，并规定从2004年元月1日起，未能获得生产许可证编号和QS(质 量安全)标志的5类食品将不得进行生产及投放市场。

　　新规 元月起不得生产销售无QS认证5类食品。

　　解读 从元月1日起，质监部门将对销售无QS标志5类食品的商店进行劝说，并责令其撤出销售柜台，凡商店不 听劝告，继续摆卖的，将依法进行处罚；4月1日起，凡违规销售无加贴QS标志的，将按《食品生产加工企业质量安全监督 管理办法》进行查处及实施处罚，此外，该负责人补充，2003年12月31日前生产的合格5类食品，在保质期内，可继 续进行销售。

　　徐毅儿

　　物业服务收费自主定价

　　条例名称 《物业服务收费管理办法》

　　实施时间 2004年开始实施

　　新规 从2004年1月1日开始，物业服务收费将告别政府统一定价的模式，各物业公司可以根据自身物业的性 质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。国家发展改革委、建设部前段时间正式公布了《物业服务收费管理办法》，对物 业收费方式、物业成本计算标准等做出了新的规定。

　　解读 按照新办法的规定，物业服务收费将区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。其中， 政府指导价并不是统一定价，主管部门不但要根据物业管理服务等级标准等因素，制定相应的基准价，还将制定浮动幅度，并 定期公布，具体收费标准则由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定；实行市场调节价的物 业服务收费，则完全由业主与物业管理企业在物业服务合同中进行约定。交纳物业服务费的方式分为“包干制”和“酬金制” 两种。在实行包干制的小区，业主将向物业管理企业支付固定的物业服务费用，物业管理企业享有盈亏自负。而“酬金制”是 指，预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出， 其余资金多退少补给业主。吴伟玮

　　邮资明起全面调整

　　条例名称邮政局新资费标准

　　实施时间 2004年1月1日起，国家邮政局将执行新的资费标准。

　　新规 新资费标准中将对国际函件业务和国际邮件挂号费等做出调整；与此相关的国内邮件挂号费也将随之作出调 整，从每件2元调整为3元。

　　解读 此次资费调整主要是根据国际通行计费方式和万国邮联有关国家间终端结算办法的改变，将国际信函资费由 全球划一资费调整为分组计费。据悉，国际信函、明信片、印刷品、印刷品专袋、小包等国际函件业务的资费将有较大调整， 调整后国际信函总体资费水平下降5％～8％，部分区域资费降幅达到30％。

　　撤回邮件和更改收件人姓名地址手续费比照国内邮件挂号费执行。由于挂号业务是一项附加服务，用户可根据需要有 选择地使用。

　　陈永华见习记者李鹤鸣通讯员粤邮

　　审计报告以公告式公布

　　条例名称审计公告制度

　　实施时间 2004年开始实行

　　新规从明年起，所有审计报告上的内容都将以公告的形式向社会公布，并将逐步规范公告的形式、内容和程序，到2007 年，力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公 告。

　　解读 审计署审计长李金华强调，实行审计结果对外公告制度是国际上通行的做法，是对老百姓和纳税人知情权尊 重的重要体现，我国《审计法》也对此有相应的规定。

　　审计公告制度已经被纳入《审计署二00三至二00七年审计工作发展规划》，这份规划中还专门考虑到了媒体和大 众，这意味着，公众将可以部分实现对政府最高部门的舆论监督。在此之前，公众只能通过每年一次向人大所做的工作报告接 触到部分审计内容，目前已经公布出的4年审计报告，对于拥有15个职能司、6个直属事业单位、25个派出审计局和18 个审计特派员办事处的国家审计署来讲，只能称得上是审计结果的冰山一角。

　　梁晖茹见习记者卢晓曌

　　使用煤气瓶只可租赁

　　条例名称 “气瓶充装单位拥有自有产权气瓶并向用户提供包装气瓶”制度

　　实施时间2004年1月1日

　　新规 市民将租赁使用气瓶

　　解读 广州市质量技术监督局明确指出，气瓶过户一律采取有偿转让方式，其方法可为“以瓶换瓶”及“带瓶入户 ”。市质监局有关负责人提醒市民，正规的气站自有产权气瓶应有三大标识，首先是，液化气充装站所属公司名称必须喷涂在 瓶身上，气瓶瓶口护罩边缘必须打上充装站公司名称和气瓶编号的钢印；其次，气瓶充气口必须有印有充装单位名称的安全封 口；第三，气瓶上印有或贴有安全警示标签，上有投诉、抢险电话和气站电话。

　　对于被强行入户，市民如果接受这家气站就要与气站补签协议，如果不接受，有权要求气站还给一个无钢印编码的、 同年同质量同规格的气瓶。见习记者刘谷华