李茜冯兆君

　　为了给创业者提供更加优越的创业环境，昨天在市创业培训中心，市劳动和社会保障局、财政、工商、税务、公安、卫生、银行、市容、质量监督、监察等政府职能部门与自主创业、自谋职业的下岗失业人员代表进行面对面的意见交流。小额担保贷款的贷款额度、贷款期限、还款方式、反担保等再就业优惠政策在实际操作中的一些问题成为昨天所提意见中的热点。

　　焦点一贷款额度能不能涨

　　“2万元的小额担保贷款，对于创业来说是解馋不解渴。”现在创办了汽车工具设备经营部的下岗人员张滨明直言不讳地道出了自己的意见。他建议小额贷款的额度最好能够再提高一些。市劳动和社会保障局、财政局、银行等相关职能部门的主要负责人当场表示，目前本市已经做出将小额担保贷款最高贷款额度提高到5万元的决定，而且将在最快的时间内把这项政策落到实处。

　　焦点二还款方式能否灵活

　　本市现行的小额担保贷款，贷款后第二个月开始还息、第七个月开始还本的还款方式让不少自主创业的下岗失业人员代表感觉压力很大。他们提出，由于每个创业者经营的内容、运营的模式、资金周转的期限等情况是不同的，但是现在还款的方式是统一的，这对于一些回款不是很快的经营企业来说压力很大。他们建议能不能根据每个不同的经营项目来灵活地确定还款方式，像有的资金周转不是很快的项目能不能改为三个月或是半年一还款。对此，人民银行、市劳动和社会保障局的主要负责人表示，不能让还款方式将一个企业压死，本市将进一步研究小额担保贷款的还款方式，制定出更为切实可行的计划，加大对自主创业的扶持力度。

　　焦点三贷款期限能否放长

　　现行的小额担保贷款期限一般不超过两年，如果借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。昨天的交流会上，不少自主创业人员提出，贷款的期限能不能再放长一些，这样可以让还款的压力减小一些。市劳动和社会保障局、财政局的主要负责人表示，贷款的期限、还款的利率等需要修改的问题目前都在进一步研究过程中，以制订更为可行的方案。

　　焦点四反担保门槛能否降低

　　“我们创业跟银行贷款就是为了免去和亲戚朋友张嘴借钱的难堪，但是现在贷款提出的反担保条件中还是需要第三人做担保，这个门槛对于下岗自主创业的人来说太高了。”昨天，有不少自主创业人员的代表提出了这个意见。市劳动和社会保障局、财政局、贷款担保机构的主要负责人表示，目前小额担保贷款的反担保门槛太高是不少下岗失业人员反映的问题。取消反担保的方案已经提到了议事日程，不久中央将对小额贷款的担保问题出台一些政策，本市将根据中央的政策及时出台本市的具体规定。

　　焦点五免税政策能否再落实

　　下岗失业人员再就业，符合一定条件的，经劳动保障部门认定，税收机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。但是本市有些税务部门却对这些属于直接免征的税费实行先征后退的税收政策。本市新洁家政服务公司的李慧在昨天的交流会上提出这个问题。本市税务部门的有关负责人当场表示，对于应该直接免征的税费任何部门也不能征收，如果有这样的问题发生将对责任人严肃处理。

　　焦点六新政策能否照顾老企业

　　昨天的交流会上，有不少下岗早创业早的代表提出，作为早创业的企业新的再就业优惠政策享受不了，其实他们在创业过程中也需要政府的扶持。对此，本市相关的政府职能部门负责人表示，老企业怎么执行新的再就业优惠政策的问题要尽快研究，及时拿出解决的方案。

　　本版撰文新报记者李茜通讯员冯兆君