海南省海口市11中学，将自己的旧住宅楼拆掉，在原楼址处重新建住宅楼时，却被当地居民强行建起戏台。记者在调查中发现，这种现象在海口已不是第一次发生——

　　12月20日，海口市龙华区政府及该区公、检、法部门的联合执法组300多人，来到海口市第11中学教师宿舍楼址处，将当地居民刚砌好的戏台全部拆毁，并将前来阻止拆毁行动的居民区的一些老人劝散。

　　至此，这起经历半年多的当地居民在学校拆毁旧宿舍楼土地上，强行搭建戏台的事件，有了一个初步的结果。

　　宿舍楼原址搭起戏台

　　据介绍，海口市11中学原教工宿舍建于上世纪60年代初，由于该楼为混合结构，墙体多处出现裂缝，存在较严重的安全隐患。学校决定拆除旧楼，集资建新的教工宿舍楼。

　　2001年11月15日，学校开始向各级城建主管部门进行手续报批，至2002年底，该住宅楼的各项报建手续已办妥，各种证件齐全。

　　2003年4月初，旧楼的全体住户全部迁出，5月初，旧住宅楼拆迁完毕，准备盖新楼。

　　但没想到的是，当地居民却阻止工程开工，他们认为这块土地原是村里的庙宇，应属村里的用地。随后居民们一边上访，一边就建起了戏台。

　　校方称，由于居民的阻拦，工程无法开工，造成学校每月需付5100元房租费补贴，教职工自己每月也需付100～200元的房租。“不能安居哪能乐业？我们现在每天上下班都要花好长时间在路上，再这样下去，教学都会受到影响了。”采访中，很多老师对此十分苦恼。

　　老年之家建在学校操场上

　　与海口市11中学一样，海口市第21小学也面临着同样的问题。

　　12月23日，记者来到海口市振东区长沙坡路的海口市第21小学，看见该校操场上建有一座约300多平方米的戏台，戏台边上还盖有两间砖瓦结构的平房———老年之家。

　　周校长向记者介绍，该校建于1961年。1980年，当地居民就在学校操场上搭建了一个戏台，后来又盖了一间简易房。

　　为此，该校曾向海口市人民法院递交了《控告书》，经法院调解决定，振东区居委会必须无条件拆除戏台，该地不准建其他建筑物。但决定并没有得到执行，戏台不但没拆，振东区居委会反而又继续搭建了两间砖瓦结构的平房作为老年之家，用以老年人活动之用，共占用土地384.45平方米。

　　在随后的几年时间里，学校一再向有关部门反映，但问题却始终没有得到解决。

　　1996年9月19日，海口市土地管理局对21小学土地被占用问题进行深入调查，并写出报告，认定21小学的用地问题，经政府和有关部门确认是合法的，振东区居委会擅自占用土地建老年之家是违法的。

　　同年11月27日，海口市振东区人民政府下发了《关于归还市21小学被占土地问题的通知》，要求振东街道办事处责成振东街居委会依法办事，于12月15日前无条件自行拆除戏台、老年之家等；将占用的土地归还给学校。但仍然毫无进展。

　　1997年，海口市政府又一次对该校用地面积进行确认，要求振东区居委会于1997年3月1日以前，必须将该校内建的戏台、老年之家简易房、凉亭等全部拆除。

　　然而，时至今日，海口市21小学被占用的土地问题还没有解决，因为操场被占用，学生们没有地方做操，教师只好带着部分学生到楼顶做操、上体育课。

　　学校用地为何一再被占

　　学校用地为何一再被占？

　　记者采访了一些教师和相关部门的领导，他们认为主要原因有三个方面，一是老年人被动员起来做了“挡箭牌”，使得执行工作有了很大难度。

　　据介绍，在清理海口市11中宿舍楼址被搭建戏台一事时，出面阻挡的几乎都是七八十岁的老人，这让工作人员非常为难。

　　21小学的一位老师介绍，从1995年直到1998年政府多次要拆戏台，都被当地老年人阻止??

　　二是政府处理不力，助长了一些人的气焰。

　　在处理第11中学的教师宿舍楼问题的过程中，海口市规划局于2003年7月4日给11中学下发了市城规函[2003]477号函，以有居民对教师住宅楼项目的兴建提出异议并集体上访为由，要求学校立即停止该项目的建设，并在4天后收回建设工程规划临时许可证。

　　当地村民也就是在得知这个情况之后，很快就在那块楼址上建起了戏台，以期造成“既成事实”，从而最终占用这块土地。

　　也正是由于这样，学校才被迫在9月22日向海口市龙华区人民法院提起行政诉讼，要求依法判决撤消海口市规划局的行政行为。

　　2003年11月27日，海口市龙华区人民法院一审判决撤消海口市规划局作出的市城规函[2003]483号文《关于要求立即停止“市11中学住宅楼”建设并收回其建设工程规划临时许可证的函》。

　　至12月19号海口市规划局没有提起上诉，法院判决生效。

　　12月20日，海口市龙华区政府以及该区公、检、法组成的联合执法组300多人，来到海口市第11中学拆毁的教师宿舍楼址处，将当地居民刚砌好的戏台全部拆毁。

　　三是学校所处的地位，决定了学校只能“忍气吞声”。

　　一位学校负责人道出了其中的原因：学校本身就是隶属于各级政府，政府如果对你学校用地被占问题重视不够，或处理不当，学校不可能自己去告自己的“上级”吧。

　　他认为，学校用地成了“唐僧肉”，也从一个侧面反映出，地方政府对教育的重视和关心程度不够。