天河城外六乱时有回潮广州城市形象值得珍视(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月31日09:16 南方都市报

年度报料新闻纵深报道之十提要　　ＳＡＲＳ风波之后，“乱”一度是广州人心头的痛。偷抢骗频发，治安问题严重。根据读者报料，本报于9月1日到4日连续大篇幅报道“天河城外六乱猖獗”问题，并指出“城市客厅”有沦为“第二个火车站”之忧。报道引起有关部门高度重视，天河区为此专门设立天河城整治办公室，广州“城市客厅”面目为之一新。

　　但好景不长，11月中旬以来，本报又不断接到天河城外六乱回潮的投诉。本报11月26日推出《天河城外六乱重现》报道。此后，有关部门再次加大了执法力度，天河城外又呈现出一派安宁景象。

　　12月5日以后，本报记者十余次前往天河城附近，发现该地区的治安状况已大为好转，但乱摆卖及脏乱差又有抬头的迹象。市民对这种“一整一个好，不整就回潮”的局面深表困惑，专家呼吁有关部门要研究建立长效机制，还广州一张漂亮的脸面。　回访调查

　　陈依是在读研究生，每个周末都会到购书中心走一遭。11月30日，她站在地下隧道的台阶上，看着清爽的广场，深深地吸了一口气，放慢脚步，慢慢走到体育中心正门外水池边坐下休息。陈依说，以前路过这里，她总会不自觉地加快脚步，因为“乱，有点怕”，但现在好多了。

　　这一天离本报“天河城外六大乱”报道出街已整整3个月了。

　　在这3个月里，本报对天河城周边的整治状况始终保持高度关注，记者数十次前往该地区明察暗访，所见所闻，可喜亦可忧。

　　治安状况明显好转

　　可喜的是，有关部门采取的一系列整治行动已明显收到成效，天河城周边的治安状况有了明显好转。街面上、过街隧道里的偷窃、抢劫事件鲜有听闻，骗人赌局也没有再出现。越来越多的市民像陈依一样，不再行色匆匆，体育中心门前闲坐的人们又多了起来。

　　记者注意到，在购书中心门前每日都停有两到三辆警车，在天河城周边的人行道及广场上，有七八名警察在来回巡逻。据附近多名治安员介绍，自整治以来，该处已很少见到双抢事件。一些民警也告诉记者，便衣警察也时时关注着天河城周边，9月下旬打掉假发票贩子团伙便是这些便衣警察的功劳。

　　据统计，本报报料热线在整治后的几个月里再也没有收到有关天河城周边治安问题的投诉。在调查中，市民们对天河城前期的整治成绩表示肯定，附近居民刘先生说，“现在抢劫、偷盗少多了”，经常在此搭客的出租车司机小刘则称，以前经常目睹各种劫案，多次见到该处有人持刀威胁治安员，现在这种现象几乎绝迹。

　　混乱情况时有回潮

　　忧的是，混乱情况时有回潮。11月26日，本报推出《天河城外六乱重现》报道，报道出街后，各有关部门再次加大了执法力度。此后数日，天河城外呈现出一派安宁景象。但是12月5日以后，记者十余次前往天河城，发现各种混乱迹象又有抬头迹象：卖花女“抱腿卖花”频频上演，“牛皮癣”仍是你贴我盖，乱摆卖严重。

　　而更多的市民对天河城外的混乱回潮表示担心，市民王女士的看法具有一定的代表性，“天河城不能乱，因为这不仅关系到我们的生活，还关系到广州的形象”。

　　几位老广州人也表达了类似的看法，他们认为天河城地区的安宁局面是各方共同努力的结果，来之不易，要好好保持，不能因为一时的放松让它再乱起来。

　　整治办无法联系上

　　据市综治办介绍，9月初本报天河城六乱猖獗系列报道出街后，引起天河区各有关部门高度关注，专门抽调公安、城管组成联合执法的天河城整治办公室。而在此后也确实进行了多次大规模的整治行动，短期内取得良好效果。

　　但整治之后的反复回潮，让广大市民感到困惑，既然有了专门的整治机构，为什么还和过去一样，“一整一个好，不整就回潮”？天河城整治办公室日常是如何运作的，做了哪些工作，究竟在整治中发挥怎样的作用，对混乱问题反复回潮又有什么说法？市民纷纷来电来函询问，记者带着这些疑问多次试图与该办公室取得联系，但都未成功。记者述评

　　协调合作才能长治久安

　　在调查中，大多数广州人都认为广州的城市形象应该珍视。而天河城地区作为广州新城市中心的一个重要地标，被誉为广州的“城市客厅”，不仅是广州市民的商业休闲中心，也是广州的城市窗口和脸面。一些市民表示，说天河城地区混乱回潮，并不是说天河城外又恢复到了前期的“六乱”猖獗地步，关注混乱回潮更多的是想表达他们的担忧。

　　黄先生是附近某公司职员，他说：“这（混乱回潮）是一种变坏的趋势。”作为广大市民关注的热点地带，天河城周边地区的任何一点点哪怕很小的混乱都会引起市民的注意，因而也对该地区的管理工作提出了较高的要求，“这并不是吹毛求疵，而是体现了广大市民对城市形象的珍视。”黄先生说。

　　如果说火车站周边的治安问题是“顽疾”，天河城周边的混乱问题则是新伤。天河城地区整治成功不仅能还给广州一张干净的脸面，还能给广州其它热点地区的整治带来启?稀?

　　回顾整个天河城地区整治的过程，我们发现，天河城的整治和管理并非只涉及一个部门，其“六乱”涵盖甚广，无论短期整治还是日常管理必然是一个综合治理的工程。由于各个政府部门权责不同，出现社会问题时往往需要多个部门一起协调合作。这是城市管理必须探讨的深层次问题，也是治理天河城地区六乱时有回潮的根本途径。

　　元旦、春节将至，我们期待着天河城地区能以安全、整洁的面貌走进新年，也期待着有关部门能在天河城地区的整治行动中，探索出一套行之有效的机制，在制度上和执行上保障社会的长治久安。　结束语

　　从12月16日开始，本报已连续推出10期“年度报料新闻纵深报道”，这组报道的采访线索都来源于热心读者报料。也许它们并不是我们一年来所做的最好的或者最大的报料新闻，但涵盖了社会的方方面面、生活的角角落落。其中，有些是突发事件，有些是民生问题，有些是人伦情感题材，有些是社会公共安全题材。它们有一个共同点，那就是我们每一篇报道都引起了大家的广泛关注。

　　经过我们当初的报道，有些问题已得到初步解决，有些问题依然严重。年终之际，我们推出这组纵深报道，不仅仅想跟进和反思报道中所涉及的相关问题，还想告诉读者我们这一年来关注了什么，我们需要什么样的新闻线索。

　　南方都市报创办几年来，热心读者积极提供的各种新闻线索，已经成为我们极其重要的新闻源。在这里，我们感谢所有读者，感谢向我们提供新闻线索的每一个人。

　　新的一年来临之际，我们的记者随时在报料电话（号码：020－87388888）另一端恭候着你，期待着更多更好的新闻线索。

　　本版采写：本报记者　钟跃东

　　本版摄影：本报记者　严明图:

　　昨晚，记者在天河城外看到，沿街摆卖现象似有抬头的趋势。