小寒 本报记者 杨幼松

　　1～11月份，全市乡及乡以上工业企业实现增加值17．9亿元，同比增长16．7％

　　固定资产投资完成15．19亿元，同比增长15．2％

　　实现地方财政收入2.556亿元，同比增长33．1％

　　实现城镇居民人均可支配收入4610元，同比增长5．2％

　　这里“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”

　　这里可实现“低交易成本、低生产成本、低社会成本、低行政成本”

　　双鸭山市昔日一处废弃的工厂和不毛山谷，今天已成为建龙集团年产200万吨钢铁、100万吨铁精粉、160万吨焦炭的火热工地。适逢北国之冬，但这里施工的“热浪”依然不减。

　　双鸭山市何以留住全国民营企业钢铁类排名第六的建龙等“候鸟”？建龙集团负责人曾经感慨地对来双考察的省委书记宋法棠说：“这里资源条件不是最好的，运输处于末梢，但是这里的投资软环境坚定了我们的投资信心。”令人难以置信的是，建龙集团从洽谈到开工，不到两个月时间。

　　双鸭山市委、市政府把优化经济发展环境作为“努力快发展、全面建小康”的支点，着力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生产成本、低社会成本、低行政成本”的经济发展环境。

　　该市用硬措施治理软环境，建立了安全、公开、规范的执法体系，对破坏经济发展环境的行为，实行严格追究制。在优化行政服务方面，重点实行一般事宜直接办理制、重大事项联合办理制、服务重点承诺办理制、投诉事项明确答复制等“五制”，积极为“候鸟”营造完美的生态环境。如今，该市亲商、扶商、护商已经形成“气候”，吸引投资的态势如雨后春笋。

　　过去由于透明度不高，环节多，简单的事绕来绕去便复杂了。市行政审批服务中心于今年3月正式运行。进入服务中心的37家单位，职能化零为整，程序删繁就简，审批阳光作业，实行即收即办、即时办结，一条龙服务。为了让投资商进入大厅把该办的事都办了，还移进了会计师事务所、律师事务所等5家中介机构。为了杜绝拿窗口作幌子、项目审批“两头办”问题，市委、市政府专门召开督办会议。中心管理办公室与市纪检委纠风办，定期不定期的对进驻单位进行明察暗访。市委、市政府明确规定“七个当日办”，将市工商局对工商执照等8个项目、市交通局对二类汽车维修和市内零担货物班次、市经贸委对3000万元以下的项目压缩到当天办结。截至目前，中心完成各类审批服务项目4305项，其中审批3222项，中介服务31项，咨询服务1052项。

　　凡是来双鸭山投资、具有一定规模的项目，该市还委派专人跟踪服务。建龙集团建设速度之快、投资额之大开辟了双鸭山招商引资的先河。集团负责人说，这得益于双鸭山市委书记湛胜田、市长滕喜魁亲自挂帅的专门协调服务小组。湛胜田说：“对于双鸭山市来说，抓住改善经济发展环境尤为重要，既是事关全局的重大问题，也是迫在眉睫的具体事项。环境改善了，经济发展自然提速了。”

　　今年1至10月，该市招商引资履约项目282项，到位资金14.72亿元。其中财源型大、中项目30项，生产加工型项目也比往年明显增多。（黑龙江日报）