作者：何方

　　今年，全国治理教育乱收费专项检查共查出12600多件教育乱收费案件，违规收费金额达21.4亿元。初步统计，已对教育乱收费单位实现经济制裁1.8亿元，其中退还学生1.6亿元。据新华社《每日电讯》2003年12月22日报道，截至11月底，广西查出自2002年春季开学以来全区教育乱收费超过1.08亿元，已退还给学生只有795万元。退还学生的数额还不到10%，能收上去为什么不能退回去，乱收的费用都用到哪里去了？

　　“只要学校一声令下，几乎没有收不上来的费用”。一位家长说，孩子回家说学校要收钱，不管什么理由，就像病人家属接到医院的通知，不交钱就不给治病一样，想尽千方百计也要把钱交上。学校乱收费所以屡禁不止，收起来又那么容易，一方面是因为长期以来，尤其是在农村，家长把孩子读书看作是跳出“农门”的惟一出路，花多大的代价都在所不惜，甚至有不少家长为了孩子的学习不中断，冒着感染艾滋病的风险用卖血来换取孩子的“学费”。另一方面，几乎所有的家长都有这样一种忧虑，如果不及时给孩子交上“学费”，老师对自己的孩子另眼相看怎么办？正因为学校摸透了学生家长这种心理，才使教育乱收费问题愈演愈烈。

　　学校向学生收取合理的费用，本无可非议。而以莫须有的名义、本来应收100元而收200元以及名目繁多的“合理不合法”的“杂费”，对于富裕的学生家长来说，也许无所谓，而对于大多数农村家庭而言，多拿一元钱都意味着一笔负担。学校应该明白，既然是乱收费，而且又“不合法”，那就是非法所得，就应当毫无理由地退还给学生。可是遗憾的是，真正退还给学生的连10%都不到，这是为什么？

　　有的学校为了证实他们乱收费的“合理”，用改善了教学设施、扩建了新的教学楼作为借口，如果这是乱收费“合理”的理由，那么，那些教学楼豪华得像宾馆、教学硬件一流的学校为什么照样乱收费，并且有过之而无不及呢？其实，在乱收的费用中，用于教学硬件的只是看得见的一部分，流入个人腰包的究竟有多少，只有天知道。只要到一些重点学校看一看领导在招待客人时，喝茅台像喝矿泉水一样的奢侈场面，学校用投暗标的方式“择钱”确定择校名额时的胃口，你就会明白教育乱收费为什么屡屡曝光，为什么又仍然那么严重。教育乱收费的轻而易举，是导致教育腐败的一个根本原因。

　　教育乱收费属于非法所得，非法所得就是贪污，贪污就是一种犯罪行为。对于这种非法所得，有关部门不能以“无法退还”为由予以没收后上缴国库，应该无条件地如数退还给学生。“无法退还”上缴国库的做法显然是失当的，有法收取怎么会“无法退还”呢？要知道上缴国库的教育乱收费中，大多是学生家长的血汗钱或者从亲戚朋友手里借的债务啊！即使已经将乱收费盖了教学楼，也不能以不能拆楼为由，不退还给学生。能想出那么多乱收费的点子，难道就想不出“退还”乱收费的方法吗？最起码应该用免交学费等方式进行妥善处理嘛！

　　人民教育人民办，不是让学校通过向学生乱收费来办。有法收费，无法退还；多收少退，乱收不退，其实质就是学校对学生的“犯罪”。一提到教育乱收费问题，有人往往会归结于教育制度的不完善，然而，再完善的教育制度，如果对从乱收费中获取利益的人不从法律上给予严厉制裁，教育乱收费的问题永远不会从根本上得到解决。

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